<samp id="m66hgkz"><object id="enh6b9n"></object></samp>

 

北医要闻

  进入新闻网>>

· 詹启敏赴北京大学航天临床医学院调研指导学科建设工作
· 2017年度华夏医学科技奖颁奖大会召开,北京大学八项成...
· 孔炜教授团队发现非剪切型XBP-1抑制主动脉瘤发病新机...
· 方伟岗教授牵头“十三五”国家重点研发计划“毒品犯罪处置...
· 周菁团队发表细胞外基质力学特性调控血管平滑肌细胞表型机...
· 北京大学人民医院举行第一期全国严重创伤规范化救治培训
· “光照治疗抑郁发作”:北京市科委2017年重点研究项目...
· 第十届医学人文周微电影大赛圆满落幕

最新公告

学术讲座

招标公告


学校通知

今天有 条新消息 查看>>

    

 

首页 | 手机网 | 移动客户端 | ios客户端 | 屯昌镜盎健身服务中心 | 教育网 | 张家界谋图工艺品有限责任公司 | 珠海刹纷谇传媒

版权所有:北京可提现的棋牌平台大学医学部 北京市海淀区学院路38号  邮编:273106  京ICP备934159316号-19

棋牌平台游戏代理加盟 最大平台棋牌游戏 快乐棋牌游戏 汉游棋牌游戏大厅 每天六元救济棋牌游戏 好玩棋牌游戏下载 棋牌游戏大全红五三打一 单机棋牌游戏大全升级 网络棋牌游戏平台排行榜 516棋牌游戏中心下载 手机棋牌游戏大全免费下载 全网棋牌游戏大全 冠城娱乐棋牌 炸金花单机棋牌游戏 棋牌游戏手机版大厅下载 325棋牌游戏下载 凤凰棋牌游戏官网 安卓棋牌游戏排行榜 捕鱼棋牌可提现金 棋牌游戏平台开发 棋牌游戏大全手机版下载 下载送六元可提现棋牌游戏 百人棋牌 哪个棋牌游戏可以赚手机费 手机棋牌游戏大全下载 工作室棋牌游戏刷流水 2019最新款棋牌游戏 捕鱼棋牌提现上下分 十大棋牌游戏平台大全 真人棋牌游戏最新版 送彩金的棋牌app 手机捕鱼棋牌游戏下载 斗牛棋牌注册送25元 正规现金提现的棋牌游戏 赚钱棋牌游戏北斗娱乐 玩棋牌游戏赚钱软件 每天送9元救济金棋牌游戏 2019棋牌游戏大全下载 777 娱乐 棋牌 七七棋牌 1918棋牌游戏水浒传 棋牌游戏平台开发公司 棋牌游戏算赌博嘛 推广棋牌游戏赚佣金违法是传销吗 巨游棋牌免费下载 最火救济金棋牌游戏 棋牌游戏50可以提现 大赢家棋牌手机下载 开元棋牌下载赠送18 热门的斗地主棋牌游戏 好玩的街机棋牌游戏推荐 麋鹿棋牌官网 有什么比较好玩的棋牌游戏 宝马娱乐棋牌官网下载 能提现的棋牌游戏谁赢过 十大棋牌游戏平台排行榜 广州棋牌游戏开发定制 开元棋牌平台棋牌 十三水棋牌游戏代理 送10元金博棋牌手机版 棋牌游戏找别人靠谱吗 新开棋牌游戏平台麻将 棋牌游戏最低提现10元 大嘴棋牌游戏下载大厅 万赢棋牌下载网址 提现支付宝的棋牌游戏 棋牌游戏地址大全 苹果手机怎么才可以下载棋牌游戏 新世界棋牌平台 送30金币的棋牌游戏 2019能赚钱的棋牌游戏有那些 捕鱼棋牌游戏合作 最新棋牌游戏中心 2019年9月棋牌游戏下载 开元棋牌游戏平台元棋牌 每天送6元的大富豪棋牌 金獅棋牌官方下载 街机棋牌游戏平台搭建 正规棋牌游戏代理招募 棋牌网游平台代理排行 棋牌游戏娱乐哪家最好 手机赌钱棋牌游戏大全 捕鱼棋牌平台送彩金 金殿国际棋牌1001无标题 棋牌游戏免费注册送8彩金 专业网络棋牌游戏平台 最新真人棋牌游戏 1010棋牌游戏送金币 老虎机棋牌游戏送彩金 延边吉祥棋牌游戏下载 759棋牌游戏官网下载 可提现棋牌游戏平台 能兑现金的棋牌游戏3元 棋牌游戏电玩城app下载 最新娱乐棋牌游戏下载 最新挣钱手机棋牌游戏 炸金花棋牌游戏玩法 热门棋牌游戏开发 吉祥棋牌下载 房卡棋牌游戏代理平台 能提现的棋牌游戏 大玩家 神来棋牌官网 ios棋牌游戏可提现 安卓棋牌游戏源码 娱乐棋牌游戏大厅下载 棋牌游戏签到领钱 棋牌娱乐大厅 王者棋牌 2019最流行的棋牌游戏 白菜棋牌送彩金20 k178棋牌游戏中心下载 棋牌娱乐场所 手机棋牌游戏换现金下载 武汉进口棋牌游戏开发 186棋牌游戏下载安装 32qp棋牌游戏一直输 5o能提现的棋牌游戏 赢话费棋牌游戏合集 帝豪棋牌游戏平台 西安棋牌游戏上线 每天有救济金的棋牌游戏 棋牌游戏大全 好玩的手机号棋牌游戏 2019现金麻将棋牌游戏 真金娱乐棋牌 32qp棋牌游戏一直输 棋牌游戏送金币27 众乐游棋牌最新官网? 有上百个棋牌游戏的软件 专业开发棋牌游戏 至尊棋牌下载 516棋牌游戏中心官方下载 什么棋牌游戏可以赢奖品 真人棋牌游戏送30现金 棋牌游戏送现金28元提现不限额 棋牌游戏赢话费手机版 最新棋牌游戏类手游资讯 四方棋牌老版下载 单机免费棋牌游戏 真实有效的送彩金棋牌游戏 棋牌游戏无限金币 最新正规棋牌游戏平台 棋牌游戏能赢钱吗下载 至尊棋牌室 赚现金的棋牌游戏世界上最大醉了 通化大嘴棋牌游戏大厅下载 大富豪棋牌游戏官网下载 久游棋牌游戏中心 安卓棋牌游戏平台 大富翁棋牌游戏首冲100送100 棋牌游戏送6元现金 万豪棋牌游戏送15金币 送10棋牌游戏大厅下载 大富豪棋牌平台是真的吗 58棋牌游戏下载官网版 聚会玩的棋牌游戏 开局送18元的棋牌游戏有哪些 吉祥棋牌下载手机版 人气最旺棋牌游戏平台 推广棋牌游戏赚佣金怎样量刑 深海捕鱼棋牌游戏 能提现的的棋牌 棋牌游戏下载大全免费下载 可以娱乐棋牌游戏 50就可以提现的棋牌游戏 365开元棋牌下载 独角兽lll棋牌 开元棋牌官网最新版安装 棋牌游戏打包下载 苹果手机能通过的棋牌游戏 经典棋牌游戏排行榜 手机能赢钱的棋牌游戏 星辰娱乐棋牌下载 棋牌游戏下载送钱 棋牌游戏送现金10元 集结号棋牌游戏中心下载 哪个棋牌游戏送金币多 湖南棋牌游戏代理加盟 五十可以提现棋牌游戏 棋牌背景 捕鱼棋牌游戏20元提现 爱棋牌游戏 江湖棋牌游戏中心下载 腾讯棋牌游戏下载 最火爆的棋牌游戏平台 集结号棋牌游戏2017 棋牌游戏签到给金币 手机棋牌游戏平台下载 四方棋牌官网下载 下载送彩金的棋牌游戏官网 棋牌游戏平台制作搭建 免费送18金币的棋牌游戏 胜率高的棋牌游戏平台 2019新版棋牌游戏 提现棋牌游戏平台推荐 能提现的棋牌游戏大全 慈溪棋牌游戏 一木棋牌游戏最新版 旺旺棋牌游戏官方网站 最新打鱼棋牌游戏 最好的棋牌游戏平台 棋牌游戏手机官网 君利棋牌游戏 大富豪送10元棋牌游戏 送5金币棋牌游戏 全民棋牌能提现的 注册送20金币的棋牌游戏 能微信一元提现的棋牌游戏下载 最新棋牌游戏官网 西安棋牌游戏上线 蔚蓝棋牌游戏下载网址多少 众博棋牌下载 会赚钱的棋牌游戏 腾讯棋牌游戏三打一下载安装 棋牌提现游戏牛牛 边锋棋牌游戏大厅下载 有哪些好玩的棋牌游戏 真金棋牌开发 50元可提现的棋牌游戏大厅 50元提现棋牌游戏大全 金博棋牌下载网站 可以兑现的棋牌游戏下载 KY开元棋牌app下载 四方棋牌官方下载 十大棋牌游戏平台推荐 开元棋牌注册送25 哪些是正规的棋牌游戏大厅 娱乐棋牌游戏大厅下载 最新棋牌游戏20可提现 赢钱多的棋牌游戏325棋牌游戏 手游棋牌游戏水浒传 现金游戏棋牌游戏大全 腾讯棋牌官方下载 棋牌游戏送现金那种 手机棋牌游戏注册送6元 九五至尊棋牌游戏破解 遇乐棋牌游戏大厅 送588金币的棋牌游戏 天府棋牌游戏 7123开元棋牌下载 斗牛棋牌怎么才能赢钱 一比一提现的棋牌 下载棋牌游戏大全免费下载现金 金尊棋牌 电玩棋牌游戏大资本 麻将棋牌神辅助器官方下载 可提现的棋牌游戏大全 沈阳娱网棋牌游戏 网上最正规的棋牌游戏 那个棋牌游戏有水浒传 网上最火的棋牌游戏叫什么名字 可以赢钱的棋牌游戏 f棋牌游戏 棋牌游戏如何调库存和衰减 救济金6元可以提现的棋牌 大富翁棋牌游戏官网 棋牌游戏好不好玩 欢乐谷棋牌游戏官网 有哪些正规能提钱的棋牌游戏 微乐棋牌游戏官网 提现棋牌平台排行 大玩家棋牌游戏官网版 手游棋牌游戏排名 手机棋牌游戏如何赚钱快 真人棋牌 真实有效的送彩金棋牌游戏 棋牌游戏那个好点 一元可以捕鱼的棋牌游戏 70棋牌游戏中心 可以换人民币的棋牌游戏 棋牌游戏上线活动 开发个棋牌游戏赚钱吗 好玩的捕鱼棋牌游戏 慈溪棋牌游戏 全民棋牌下载 棋牌游戏可以提现的可靠吗 用钱玩的棋牌游戏 真正棋牌游戏提现 送5金币棋牌游戏 注册送25体验金的棋牌游戏 送金币的棋牌游戏捕鱼 乐赢棋牌游戏大厅下载 新浪棋牌游戏大厅 棋牌游戏刷流水挣钱 提现棋牌游戏平台推荐 可提现的广东十三水棋牌游戏 2019最新游戏棋牌平台 什么棋牌游戏可以赢钱 打鱼棋牌游戏平台 棋牌游戏地推方案 2018最火的棋牌游戏排行榜可以提现 7123开元棋牌下载 最热门棋牌游戏平台 玩家多的棋牌游戏 荣耀棋牌老版官方下载 手机真人棋牌游戏可靠吗 正版456棋牌游戏下载 棋牌游戏赚钱注册送30 棋牌游戏赚现金哪家好 金博棋牌注册就送十元 汉游棋牌游戏大厅 棋牌游戏大厅排行榜k 棋牌游戏平台出售合作 最新棋牌游戏平台送分 186棋牌电话 真人实体在线娱乐棋牌网站 天天赢三张棋牌游戏 每天六元救济棋牌游戏 棋牌游戏平台可以控制吗 有开元棋牌的app 850棋牌游戏大闹天宫土豪版 可以打现金的棋牌游戏 棋牌游戏平台十大排名 金贝棋牌游戏己火爆上线 棋牌彩票app下载 金币可以线下交易的棋牌游戏 斗牛棋牌游戏下载 邀请分享赚现金的棋牌游戏 百人牛牛棋牌游戏网址 巨游棋牌游戏大厅下载 棋牌游戏怎么挣钱 哪个棋牌游戏能赚钱提现 赚钱的棋牌游戏换现金2019 乐淘棋牌游戏官方网站 金博棋牌下载送10元 北京棋牌游戏公司转让 幸运大富翁棋牌游戏 下载送金36的棋牌游戏 可以赢人民币的棋牌游戏 哪个棋牌游戏送金币多 大菠萝棋牌游戏平台 信誉最挣钱的棋牌游戏 可领救济金的棋牌游戏 棋牌游戏开发 创游 可充值提现的棋牌游戏 棋牌游戏大全下载安装 850棋牌游戏苹果怎么下载 真人棋牌游戏下载平台 内购破解版棋牌游戏 鑫鑫真人棋牌 老版易发棋牌游戏下载 每晚8点狂分20万的棋牌游戏 全网最大棋牌游戏 捕鱼棋牌游戏李逵劈鱼 苹果真人棋牌游戏 大富翁棋牌游戏怎么玩 新开元棋牌游戏平台 微笑娱乐棋牌游戏下载 2019年新出的棋牌平台白菜 tt棋牌游戏官网下载 玩真钱的棋牌游戏app 兑换现金的棋牌游戏手机版 捕鱼棋牌游戏大全现金 棋牌娱乐代理 单机棋牌游戏下载大全 网络棋牌十大排行榜 全国棋牌游戏代理平台 杭州 十三水棋牌游戏 亲朋棋牌游戏大厅下载 最新棋牌游戏送金币 移动棋牌店下载 棋牌游戏下载送6元 哪款棋牌游戏可以赚钱提现在线玩的 2019火爆棋牌游戏娱乐软件 正版牛牛棋牌游戏平台 棋牌游戏送彩金官网 怎么做棋牌代理加盟 有救济金棋牌游戏官网 掌上棋牌游戏手机版 玩真钱的手机棋牌应用 电子手游棋牌游戏 荣耀棋牌app 玩棋牌游戏有赚钱的吗 集结棋牌游戏下载 十三水棋牌游戏现金 天天棋牌游戏下载大全 棋牌游戏有没有能用微信的 棋牌游戏赢多了就封号 大富豪棋牌平台是真的吗 苹果手机正规棋牌游戏下载 百赢棋牌 香港澳门棋牌游戏 开元棋牌平台出租 棋牌游戏后台开发 黑平台怎么控制棋牌游戏的 棋牌平台代理一般抽多少 1元钱提现棋牌游戏 国际娱乐棋牌游戏平台 真金棋牌20提现 亚洲棋牌游戏平台 棋牌游戏送彩金28元 能提现棋牌游戏 信誉最好的棋牌游戏 棋牌游戏赚钱为什么 棋牌游戏赚现金哪家好 天妃棋牌游戏手机版 如何在棋牌游戏日赚500 博弈棋牌平台手机版 百人牛牛棋牌游戏平台 可提现的棋牌游戏网站 湖南棋牌游戏代理加盟 万能棋牌娱乐下载 黑旗娱乐棋牌游戏 棋牌游戏如何调库存和衰减 最新送金币的棋牌游戏 十元能提现的棋牌游戏 棋牌游戏哪里买外挂 棋牌游戏打包 易发棋牌游戏官方网 棋牌游戏大全有现金返水 荣耀棋牌下载2018麻将 几十元能提现的棋牌游戏 网上最火的棋牌游戏叫什么名字 超凡棋牌游戏电玩城 现在玩的人多的棋牌游戏 手机棋牌游戏合作平台 遇乐棋牌游戏大厅 97棋牌游戏下载 左右棋牌官网下载 安卓和苹果可以联网玩的棋牌游戏 苹果手机怎么下载棋牌游戏 456棋牌app下载 先锋棋牌游戏 集结号棋牌游戏2017 苹果下载棋牌456 现金棋牌大全 大玩家棋牌游戏厅下载 注册即送体验金棋牌游戏 棋牌大厅出售 好玩能的棋牌游戏 棋牌游戏破解了下载 棋牌游戏牛牛? 网上棋牌游戏怕举报吗 汉游棋牌游戏大厅 能赢钱的水浒传棋牌游戏 波克棋牌游戏免费下载 真钱二人麻将棋牌游戏 带水浒传的棋牌游戏k 开元棋牌平台最新版安装 炸金花兑换棋牌游戏 口碑好能提现的棋牌游戏 棋牌游戏那个好点 可以赚红包的棋牌游戏 2019棋牌游戏平台 所有送彩金的棋牌游戏平台 金博棋牌最新版下载 ios棋牌游戏大厅 官方能挣钱的棋牌游戏 77棋牌游戏下载 988棋牌游戏下载官网 手机真人棋牌游戏可靠吗 大玩家棋牌游戏官方网 娱乐棋牌游戏注册送 棋牌游戏推广招代理 棋牌游戏签到领取红包 乐谷棋牌游戏中心官网 有什么网站可以玩棋牌游戏 大赢家棋牌游戏中心 荣耀棋牌下载安装 棋牌游戏能提现的都有哪些 专业棋牌游戏平台 金博棋牌下载网址求告知 唯乐56棋牌游戏 金沙棋牌游戏中心 大富翁棋牌游戏手机版下载 好玩的视频棋牌游戏 玩什么棋牌游戏赚到钱 欢乐谷棋牌游戏官网 手机棋牌游戏对刷流水靠谱吗 在线棋牌游戏大厅手机版 棋牌游戏开发开发 新版电玩城棋牌游戏 棋牌游戏有哪些网址 现在手机棋牌游戏那个火 意趣棋牌游戏 可提现棋牌游戏技巧 乐开棋牌 035大亨棋牌安卓版下载 至尊棋牌代理平台 扑克棋牌游戏哪个好玩 九艺棋牌游戏 圣玺棋牌游戏 什么棋牌游戏能挣钱 棋牌游戏评测网大全 手机棋牌平台下载app 提现棋牌游戏下载安装 棋牌游戏上线如何写推广 hi78棋牌游戏大厅 最新盛京棋牌游戏大全 神来棋牌客服 南通棋牌游戏官方 信誉好棋牌游戏平台 怎么找不到70棋牌 什么棋牌游戏可以挣钱 杰克棋牌游戏怎么提现 棋牌网站 现金 一元可提现的棋牌游戏 能提现的棋牌游戏送六元 棋牌游戏注册送38元彩金的 一元可以捕鱼的棋牌游戏 棋牌游戏赚钱谁还卖源码 棋牌游戏首选全球棋牌 棋牌游戏可提现的84 谁有好的棋牌游戏平台 168棋牌游戏下载安装 棋牌游戏可以下分的 最火爆的棋牌游戏平台 老王棋牌游戏 1737棋牌游戏中心充值 棋牌游戏排行APP 棋牌游戏上线金币多点的 苹果手机牌棋牌游戏 棋牌游戏下载送188元 手机棋牌游戏下载大全 棋牌游戏全集 捕鱼棋牌游戏大厅网址 手赢天下棋牌游戏下载 手机上最好玩的棋牌游戏大厅 电玩城棋牌游戏可以提现的 棋牌游戏免费送彩金 现金10元捕鱼棋牌游戏 棋牌游戏大全 真人 腾讯棋牌游戏平台官方下载 20元提现斗牛棋牌 赢现金的手机棋牌游戏 可以体现的棋牌游戏 棋牌平台代理分销线 新开的棋牌游戏官网 同城娱乐棋牌游戏 518棋牌游戏手机版 手机棋牌平台排行榜 赢钱棋牌游戏平台167开原棋盘 80棋牌游戏下载 泊众棋牌怎么样 众乐游棋牌官方网站 手机棋牌游戏下载大全免费下载 棋牌游戏送现金可提款 天天送20元救济金的棋牌游戏 手机能赚钱的棋牌游戏 人气多的棋牌游戏 华夏棋牌游戏官网 大汉棋牌游戏中心 2019现金麻将棋牌游戏 大发棋牌游戏大厅下载 最正规的棋牌游戏官方网 能换成现金的棋牌游戏 凤凰棋牌游戏大厅下载 大神棋牌游戏下载 规模大的棋牌游戏 掌上棋牌游戏手机版 棋牌平台代理赚钱吗 送10元金博棋牌手机版 元游棋牌游戏大厅官网 棋牌游戏换现金2018 砸金花棋牌游戏单机 棋牌游戏最稳 赢钱快到棋牌游戏 棋牌游戏单破解版下载安装 能兑现金的棋牌游戏3元 腾讯棋牌跑得快 开元棋牌平台互通的吗 最新棋牌游戏下载大全 正规的牛牛棋牌游戏 正规捕鱼赢钱棋牌游戏 325棋牌输钱的朋友有哪些 真实可靠的棋牌游戏 棋牌游戏代理賺钱吗 有什么好玩的手机棋牌游戏 安卓手机棋牌游戏下载可提现 能换钱的手机棋牌游戏 棋牌游戏后台开发 现金棋牌注册送彩金app 腾讯棋牌下载手机版 大富豪棋牌游戏下载 搭建棋牌平台 炸金花10元入场棋牌游戏可提现 威趣516棋牌游戏下载 老版神来棋牌 伯爵棋牌游戏大厅 官方认证棋牌游戏 梦想棋牌娱乐下载 电脑经典棋牌游戏打包 星际棋牌官网下载 龙亿棋牌游戏大厅 大赢家娱乐现金棋牌 10元提现棋牌游戏推荐 现金棋牌大全下载安装 开元棋牌游戏app下载 下载棋牌游戏送金币 大型棋牌游戏送30现金 手机水浒传棋牌游戏 手机棋牌游戏平台在哪下载 棋牌游戏赚钱谁还卖源码 最新最全的棋牌游戏网站 850棋牌游戏中心官网页面 红桃娱乐棋牌游戏 24小时兑换棋牌游戏 588棋牌游戏大厅下载 手机棋牌平台排行榜 赢钱多的棋牌游戏 安卓单机棋牌游戏下载 棋牌大厅炸金花 现在比较火的棋牌游戏 云顶娱乐棋牌游戏下载官网版 随时可以提现的棋牌游戏 注册送12元体验金棋牌游戏 32qp棋牌游戏上分 能赚钱的棋牌游戏排行榜 银河棋牌游戏大厅下载 850棋牌游戏受害者群 能提现棋牌游戏平台 友博国际棋牌游戏 试玩棋牌游戏能赚多少 万人棋牌娱乐 手机赢钱棋牌游戏排行 有没有棋牌游戏真钱的 比较稳能提现的棋牌游戏 上亿玩家的赚钱提现棋牌游戏 正规棋牌游戏开发公司 棋牌游戏二十起玩 五个人玩的棋牌游戏 天下第一棋牌下载地址 尊龙棋牌平台官网 579真金棋牌游戏下载 棋牌游戏有哪些好玩的 正规棋牌游戏兑现金 最正规的手机棋牌游戏苹果版 遇乐棋牌游戏大厅 什么棋牌游戏可以赚钱提现 2019最正规赚钱棋牌游戏 正规能赢话费的棋牌游戏 能微信签到的棋牌游戏 通化大嘴棋牌游戏大厅下载 最火爆的手机棋牌游戏 博雅棋牌游戏大厅官网 可以提现的棋牌游戏苹果 话费能冲的棋牌游戏 棋牌游戏排名最火 516棋牌游戏完整版 玩玩棋牌游戏 官方棋牌游戏平台代理 移动棋牌赢话费 现在玩的人多的棋牌游戏 game850棋牌游戏正版下载 莲华娱乐棋牌游戏 能赢现金的棋牌游戏 手机在线玩棋牌游戏 开元棋牌app官网下载 最正规的手机3d棋牌游戏 单机棋牌游戏免费下载 大玩家斗地主棋牌游戏大厅 手机棋牌app平台 棋牌游戏20元提现 棋牌游戏输赢机制 金博棋牌app注册送10 开元棋牌app下载__开元棋牌游戏 现金支付宝兑换棋牌游戏大全 金博棋牌下载送10元可提现 苹果能下的棋牌游戏 做棋牌游戏赚钱吗金币场 移动棋牌手机版 注册赠送10金币棋牌游戏 免费领金币的棋牌游戏 棋牌游戏 一元提现 支持微信提现棋牌游戏有哪些 棋牌游戏手机版大厅下载 能提现的棋牌游戏 棋牌游戏赠送彩金 2019不坑人的棋牌游戏 亲朋棋牌游戏大厅下载 正规电玩城棋牌游戏 提现麻将棋牌游戏哪款比较好 棋牌游戏捕鱼下载 经典棋牌游戏 吉祥棋牌吉林麻将 广州麻将棋牌游戏软件开发 2019全民娱乐正规棋牌游戏平台 棋牌游戏大全单机版下载 欢乐棋牌游戏平台下载 白菜棋牌送彩金20 欢乐棋牌室 官方星空棋牌游戏大厅 棋牌游戏网站app 腾讯棋牌官方下载 最火爆棋牌游戏平台 棋牌平台可提现手机版 官方最火爆的棋牌游戏 微笑棋牌 186棋牌游戏下载安装 167棋牌游戏下载地址 最红的棋牌游戏 大赢家棋牌手机下载 哪个网络棋牌游戏 有没有赚钱的棋牌游戏 棋牌游戏下载送金币有哪些 免费手机棋牌游戏下载 2018年火爆棋牌游戏 46棋牌手机下载 苹果那个棋牌游戏app全 凤凰棋牌游戏大厅下载 能赚钱的棋牌游戏微信提现 24小时兑现棋牌游戏 棋牌游戏前台输赢工具 大富豪手机棋牌游戏作弊器 1比1现金棋牌 至尊棋牌qipaigame官方网 官方棋牌游戏代理加盟 舟山星空棋牌游戏大厅 正版赚钱棋牌游戏 零手续费提现的棋牌游戏 黑山棋牌 能赚钱提现的棋牌游戏 有什么网站可以玩棋牌游戏 棋牌游戏分享领金 金博棋牌官方正版本 最好赢钱棋牌游戏 皮皮至尊棋牌下载安装 棋牌游戏插件免费下载 棋牌游戏娱乐收号过分 正规棋牌游戏赢钱的港式五张 可以赚的棋牌游戏 有红包的棋牌游戏 娱网棋牌游戏大厅下载大连 棋牌游戏转让有需要的朋友可以联系 天天棋牌游戏下载地址 现在最火的棋牌游戏平台 开元棋牌游戏平台大全 开心棋牌游戏官方网站 天乐棋牌游戏中心官网 经典棋牌游戏软件大全 信用最好的棋牌游戏 南通棋牌游戏中心大厅下载 个人如何经营棋牌游戏 棋牌游戏集结号 捕鱼容易爆的棋牌游戏 金博棋牌注册送10元20提现 2019年新版棋牌游戏 最新棋牌游戏大厅 棋牌游戏大全 现金 那些手机棋牌游戏好玩 八零棋牌游戏真人版 棋牌游戏可以提现怎么下载 2019最火棋牌游戏 花开棋牌官网 新开捕鱼棋牌游戏中心 现金三公棋牌游戏 谁有靠谱的棋牌游戏 蓝月娱乐棋牌下载 网上棋牌游戏靠什么盈利阿 有开元棋牌的app 可以兑换现金的棋牌游戏有哪些 电玩棋牌游戏送30元 现在有什么好的棋牌游戏 帝豪棋牌游戏平台 订做一款棋牌游戏平台app 汉游天下棋牌游戏手游 乐玩棋牌游戏下载 可提现棋牌游戏ios下载 腾讯棋牌游戏大厅 运营中的棋牌游戏转让 苹果棋牌游戏大厅 186棋牌游戏下载安装 安卓棋牌游戏大厅下载手机版 棋牌游戏签到领取红包 棋牌游戏娱乐场网址大全 麻将棋牌室 官方vip棋牌游戏 国内正规棋牌游戏排行榜 松原棋牌游戏斗地主 最新手机棋牌游戏平台 好玩棋牌游戏下载 众乐游棋牌关闭了吗 棋牌游戏下载大全免费下载 可以体现的棋牌游戏 送88金币棋牌游戏 开元棋牌官网APP 安卓棋牌游戏大厅下载手机版 什么棋牌游戏注册送38元彩金 网上最火的棋牌游戏叫什么名字 名车娱乐棋牌游戏 北斗棋牌电玩城 最新自助兑现棋牌游戏 2018棋牌游戏斗地主 九台棋牌游戏 棋牌游戏平台涉及赌博 免费送金币棋牌游戏 亲朋棋牌游戏大厅登录 砸金花棋牌游戏免费版 有良心的棋牌游戏 棋牌提现游戏牛牛 捕鱼棋牌娱乐中心 河南棋牌公众平台 四方棋牌下載 天下第一棋牌游戏现金 房卡棋牌游戏开发平台 1元钱提现棋牌游戏 最新送分棋牌游戏 2019正规棋牌游戏平台 大富翁棋牌游戏在线玩 哪个棋牌游戏能提现金靠谱 口碑好能提现的棋牌游戏 棋牌平台代理招商 棋牌游戏下载送12金币 百利棋牌官方版下载 七月棋牌诈骗经历 易发棋牌游戏官方网 2019注册送10金币棋牌游戏 棋牌娱乐场所 百利棋牌官方版下载 开元棋牌龙虎 能换现金的棋牌游戏 每天六元救济棋牌游戏 棋牌游戏平台有叫百什么 下载注册送8金的棋牌游戏 可以提现百赢棋牌游戏 棋牌游戏胜率一般多少 开元棋牌平台注册送961 真实棋牌游戏能换钱 真金棋牌炸金花 棋牌游戏反水是假的 棋牌游戏赢话费的 哪款棋牌游戏可以赌钱的 赌真钱的棋牌游戏 大玩家斗地主棋牌游戏大厅 荣耀棋牌下载送6元现金 苹果棋牌游戏有没有可以换现金的 可以提款棋牌游戏 10元提现棋牌游戏斗地主 能赚钱的棋牌游戏大全排名最火 王者棋牌 辉煌棋牌游戏在线 元游棋牌游戏大厅官方下载 手机棋牌游戏平台在哪下载 十元就能提现的棋牌游戏 棋牌游戏下载送18彩金 现金棋牌下载app送18 456棋牌官网手机版 旧版荣耀棋牌斗地主 大赢家棋牌捕鱼游戏 安卓单机棋牌游戏 0304棋牌游戏下载 龙vs斗棋牌游戏送金币 2019最火棋牌游戏 棋牌游戏送30分 手机棋牌游戏app转让 棋牌游戏转让怎么办 欢乐棋牌游戏平台官网 棋牌游戏10元可提现 最新手机电玩捕鱼棋牌游戏 悠洋棋牌大厅 能提现的苹果棋牌游戏 扑克棋牌游戏哪个好玩 国际棋牌游戏平台可提现 有明星97的棋牌游戏 2018棋牌游戏代理 棋牌游戏2019可提现 大富豪棋牌游戏怎么样 比较好的棋牌游戏厅 安全好玩的棋牌游戏 意趣棋牌游戏 棋牌游戏开发开发 单机棋牌游戏免费下载 签到送金的棋牌游戏 棋牌代理推广 手机棋牌游戏换现金每天送红包 真人棋牌游戏送27现金 510棋牌游戏苹果手机下载 欢乐斗牛棋牌游戏下载 2019正规可靠的棋牌游戏 花开棋牌app 斗牛棋牌注册送25元 手机棋牌游戏签到送金币 最新棋牌游戏平台提现官网 谁有靠谱的棋牌游戏 有哪些送金币棋牌游戏 安卓手机单机棋牌游戏 爱尚棋牌游戏下载 代理棋牌游戏平台违法吗 提现棋牌游戏平台推荐 官方最好玩的棋牌游戏 怎样破解手机棋牌游戏 真金棋牌能黑掉吗 银河国际棋牌游戏 吉祥棋牌游戏大厅手机版 联众棋牌游戏换现金 六六六棋牌游戏安卓版下载 斗牛棋牌下载 电子游戏棋牌游戏下载 大赢家棋牌捕鱼游戏 波克城市棋牌游戏 真金棋牌 凤凰棋牌棋牌游戏正版 棋牌游戏刷流水赚钱 正规棋牌游戏排行榜 信誉最挣钱的棋牌游戏 移动棋牌20000金币 大玩家棋牌游戏大厅 众博棋牌 北斗娱乐棋牌透视辅助软件 棋牌游戏平台送20 棋牌游戏能赚人民币啊 代理棋牌游戏平台违法吗 神来棋牌唯一正式版 最新棋牌游戏送金币 官方最好玩的棋牌游戏 有哪些棋牌游戏是玩真钱的 588棋牌游戏下载官网 game850棋牌游戏中心官网 最新兑换棋牌 最火的棋牌游戏中心 可以赚微信钱的棋牌游戏 官方注册送31棋牌游戏 真钱捕鱼棋牌游戏平台 上海三打一棋牌游戏规则 手机棋牌游戏安卓版本 网上真人棋牌游戏可靠吗 最挣钱的棋牌游戏静是 微乐棋牌游戏手机版 财神棋牌游戏平台下载 斗地主棋牌游戏大厅 大赢家棋牌牌游戏下载 最好的棋牌游戏网 187棋牌游戏 至尊棋牌代理平台 2018年度火爆棋牌游戏 大玩家斗地主棋牌游戏大厅 宝马娱乐棋牌官网下载 下分棋牌游戏排行榜 即刻棋牌下载地址ios 捕鱼棋牌游戏平台排行 10元可以玩的棋牌游戏 北斗娱乐棋牌官网下载 棋牌游戏注册送30彩金 真钱棋牌游戏违法吗 伯爵棋牌游戏大厅 2019棋牌游戏注册送彩金 开元棋牌游戏平台元棋牌 安卓棋牌游戏排行榜 四川博雅棋牌游戏下载 地区特色棋牌游戏 全民棋牌下载 娱乐棋牌游戏大厅下载 火萤棋牌官网 七月棋牌安卓版下载 腾讯棋牌游戏欢乐升级 最热门的棋牌游戏排行榜 遇乐棋牌大厅 开个棋牌游戏赚钱吗 天府棋牌游戏大厅 经典棋牌游戏下载 娱乐棋牌提现不到账怎么办 三打一棋牌游戏手机版 捕鱼棋牌室下载 真人棋牌游戏最新版 能挣人民币的棋牌游戏 免费救济金的棋牌游戏 棋牌游戏注册送30金币 能赚流水的棋牌游戏 最新棋牌游戏代理加盟 经典棋牌提现游戏 2018最正规的棋牌游戏 久久棋牌游戏下载 最新能挣钱金花棋牌游戏 怎么开发一款棋牌游戏app 最新吉祥棋牌游戏大厅 棋牌游戏提现不了怎么办 一木棋牌下载链接 大满贯棋牌游戏2019 發發棋牌送38元 本溪娱乐棋牌网 可以充值10元的棋牌游戏 每天送六块救济金的棋牌游戏 电玩李逵捕鱼棋牌游戏 爱尚棋牌游戏平台下载 棋牌游戏手游 四川棋牌游戏大厅 威趣棋牌游戏大厅 棋牌游戏推广语宣传词 美女真金棋牌 杰克棋牌游戏怎么提现 苹果手机怎么才可以下载棋牌游戏 凤凰城棋牌游戏下载 直接换现金的棋牌游戏 最新棋牌游戏平台 吉祥棋牌长春麻将 手机提现棋牌游戏 大赢家棋牌怎么玩 扑克三打一棋牌游戏 吉祥棋牌游戏大厅v4.2.5 赢现金的真人棋牌游戏 棋牌游戏送30分 星空棋牌游戏大厅下载 天天棋牌下载最新版 一木棋牌安卓下载a 516棋牌游戏免费下载 21棋牌游戏平台 送分的手机棋牌游戏 电子手游棋牌游戏 大型棋牌游戏送30现金 名人棋牌游戏平台 随时可以提现的棋牌游戏 77棋牌游戏提现金 可以赢人民币的棋牌游戏 最火的网上棋牌游戏 兑换q币的棋牌游戏 909棋牌游戏平台 中富棋牌游戏下载 官方现金真人棋牌游戏 捕鱼棋牌游戏送救济金 世界棋牌游戏排名 爱尚棋牌游戏平台下载 909棋牌官网 苹果炸金花棋牌游戏 大富豪棋牌游戏礼品卡 2018新出的棋牌游戏 456棋牌平台 每晚8点狂分20万的棋牌游戏 最挣钱的棋牌游戏抓鱼 捕鱼水浒传棋牌游戏 四方棋牌下载打不开 真人棋牌游戏下载平台 那个棋牌和方块娱乐是通的 火爆棋牌游戏下载软件园 100元可提现的棋牌游戏 手机棋牌游戏注册送888 八戒手游棋牌 2018棋牌游戏斗地主 腾讯游戏棋牌 中华棋牌游戏下载 棋牌游戏名称大全河南 吉祥棋牌游戏大厅三打一 网上最正规的棋牌游戏 大赢家棋牌游戏有限公司怎么样 官方安卓手机棋牌游戏 人气最高的棋牌游戏 有什么棋牌游戏赚钱的 宝马棋牌下载 上亿玩家的赚钱提现棋牌游戏 棋牌游戏版 移动棋牌开发哪家好 棋牌游戏斗牛怎么玩 下载注册送彩金棋牌游戏 32qp棋牌游戏平台下载 第一棋牌游戏大厅下载 河北天天棋牌下载 棋牌游戏调胜率可行吗 棋牌游戏注册送29 哪个棋牌游戏人多 棋牌游戏注册送真实 姚记棋牌注册 网盛棋牌 能提现的棋牌游戏平台 棋牌游戏下载大全免费下载现金 通比牛牛棋牌游戏网站 玩玩棋牌游戏下载 棋牌游戏算赌博嘛 ios棋牌游戏app下载 九五至尊棋牌游戏平台合法吗 好玩能的棋牌游戏 吉祥棋牌官网 981棋牌游戏大厅下载手机版下载 棋牌娱乐代理 456棋牌大厅 最新捕鱼棋牌游戏平台 2019正规赚钱棋牌游戏 可以的话费的棋牌游戏 十三水棋牌游戏下开元棋牌 送救济6金币棋牌游戏 棋牌游戏平台有叫百什么 棋牌游戏注册送22彩金 下一个吉祥棋牌棋牌 娱网棋牌游戏大厅下载 微乐棋牌游戏官网 325棋牌游戏正版下载经典版 八戒休闲棋牌 棋牌游戏捕鱼可以赚钱 ky开元棋牌在哪下载 单机棋牌游戏下载官网 e网棋牌游戏 棋牌游戏列表大全 手机赌钱app棋牌游戏 最新棋牌游戏中心 大富豪棋牌游戏平台出售 每天送6元的大富豪棋牌 川南休闲棋牌 全盛棋牌游戏app下载 梭哈技巧棋牌游戏 棋牌游戏充值代理合法吗 赢话费棋牌游戏哪个好 鼎鼎棋牌游戏厅app 可兑换现金的手机棋牌游戏 现在有什么棋牌游戏官网 电子棋牌游戏送6现金 棋牌游戏中心大厅下载 送金币棋牌游戏中心 最新兑换棋牌 好玩的棋牌游戏平台 真人棋牌游戏能提现的 2019年新出的棋牌平台ios 街机棋牌游戏下载 2019人气棋牌游戏 苹果下载棋牌456 类似海王棋牌的棋牌游戏 最新手机棋牌游戏大全 可提现的棋牌游戏官网 单机棋牌游戏下载大全中文版下载安装 单机棋牌游戏下载大全中文版下载安装 手机棋牌游戏大全下载 哪里可以下载开元棋牌 娱乐棋牌游戏平台 手机棋牌游戏大厅推荐 一块钱能打渔的棋牌游戏 微笑棋牌游戏免费下载 10元可以提现棋牌游戏 能提现的棋牌游戏app 赚钱的棋牌游戏换现金 棋牌游戏送17 满50可提现的棋牌游戏 棋牌游戏都有哪些名字 上亿玩家的赚钱提现棋牌游戏 大富豪富翁棋牌游戏 内购破解版棋牌游戏 久游棋牌游戏中心下载 棋牌游戏平台火爆么 微信支付提现棋牌游戏 金游棋牌游戏中心 2019火爆棋牌游戏每天瓜分20万 棋牌游戏大全app下载 推荐棋牌游戏免费下载 至尊棋牌送88彩金申请 吉祥棋牌app官网下载 棋牌游戏送金币了 24棋牌提现不到账 娱乐棋牌平台大全 斗牛棋牌游戏出牌规律 7qp棋牌游戏网站 起个棋牌游戏名称 姚记棋牌官网 打鱼棋牌游戏平台 棋牌游戏怎样快速赚金币 新版开元棋牌 捕鱼水浒传棋牌游戏 棋牌app漏洞 网易棋牌游戏下载安装 棋牌游戏最低提现10元 那个棋牌平台最靠谱 斗牛棋牌游戏下载 农民休闲棋牌 516棋牌游戏中心 官方 抢红包棋牌游戏 比较稳能提现的棋牌游戏 真人20元可提现棋牌 网络棋牌游戏平台排行榜 棋牌游戏大全 现金 正规棋牌游戏换现金开发软件 好玩的手机棋牌游戏推荐 55棋牌游戏中心 金贝棋牌游戏己火爆上线 开元棋牌游戏app下载 h5棋牌游戏平台控制 棋牌游戏大厅app下载 99棋牌游戏手机版 手机棋牌游戏大厅推荐 网上最好的棋牌游戏 老金博棋牌官网下载 注册送救济金棋牌游戏 辉煌棋牌游戏在线 河南棋牌游戏合作 手机棋牌游戏可提现 ios棋牌游戏开发 捕鱼送彩金的棋牌游戏 棋牌提现游戏牛牛 九五至尊棋牌游戏平台苹果 百度棋牌游戏大厅 河南锦绣棋牌游戏下载 给救济金的棋牌游戏 棋牌游戏注册送38现金 2019年房卡棋牌游戏 97棋牌游戏手机版下载版 2019火爆棋牌游戏娱乐软件 开元棋牌网站是多少 035大亨棋牌安卓版下载 能赢钱的dg棋牌游戏 亚洲棋牌游戏平台 最安全赢现金的棋牌游戏平台 正规赢现金的棋牌游戏 棋牌游戏合集,汇集 正规可提现的棋牌游戏大全 棋牌平台游戏开挂软件 斗地主真金棋牌 新版开元棋牌 全网棋牌游戏大全 每天有救济金的棋牌游戏 旺旺棋牌游戏官方网站 九五至尊棋牌游戏下载苹果 2019必玩棋牌游戏平台 网上玩钱的棋牌游戏 美女直播棋牌游戏 可以打钱的棋牌游戏 杰克棋牌游戏大厅下载 棋牌游戏大全单机版下载安装 50可提现金棋牌 516棋牌游戏下线 下载娱网棋牌游戏大厅 棋牌游戏排行榜 现金 官方 全国棋牌游戏十大排名 开元棋牌平台网 安卓单机棋牌游戏免费下载 开元牛牛棋牌官方网站 鼎鼎棋牌游戏厅app 云南棋牌游戏大全 手机棋牌游戏排行榜2018 真金1比1可以提现的棋牌游戏 中国移动棋牌游戏大厅 163棋牌游戏下载 星光棋牌游戏大全 1517棋牌游戏中心 棋牌游戏哪里很多下载 河南棋牌游戏合作平台 516棋牌游戏中心ios 235棋牌游戏下载 捕鱼棋牌游戏20元提现 麻将棋牌 安徽棋牌游戏中心下载 10元提现的棋牌 下载 能赢钱的棋牌游戏排行榜 丽豪棋牌游戏 开元电子棋牌游戏 真正棋牌游戏提现 专业的赚钱棋牌游戏 真棋牌游戏注册送38元 斗牛棋牌游戏规则 最新棋牌游戏官方下载 棋牌游戏平台涉及赌博 南通金游棋牌游戏中心 欢乐棋牌iOS 注册彩金送38的棋牌游戏 腾讯很多棋牌游戏叫什么软件 可提现棋牌游戏平台 火爆棋牌游戏免费下载 棋牌娱乐室执照 众乐乐棋牌下载 383棋牌游戏怎么下 威趣棋牌游戏下载大厅 不洗牌棋牌游戏 大富翁棋牌游戏棋在哪能买到 956棋牌游戏 手机棋牌提现游戏 广州棋牌游戏开发定制 有明星97的棋牌游戏 可提现的广东十三水棋牌游戏 大富豪手游棋牌游戏 哪款棋牌游戏能提现 棋牌排名前十 老版荣耀棋牌每天送3次 棋牌游戏送20万体验分 手机棋牌招代理 集结号捕鱼棋牌游戏 10元提现捕鱼棋牌游戏 友趣棋牌怎么找不到了 大菠萝棋牌官网下载 真实赢话费的棋牌游戏都有什么 银河棋牌游戏大厅下载 最正规的棋牌游戏官方网 759棋牌游戏官网下载 哪个棋牌游戏能赚人民币 开心棋牌官方版下载 金獅棋牌官方下载 能玩人民币的棋牌游戏 九五至尊棋牌游戏下载苹果 最新棋牌游戏平台提现官网 现金玩的棋牌游戏有哪些 飞牛棋牌游戏官网中心 吉祥棋牌游戏官方下载 能提现的的棋牌 棋牌程序出售 棋牌游戏赢话费手机版 注册送20金以上的棋牌游戏 516棋牌游戏中心官方下载 5h棋牌平台代理 棋牌游戏送38金币可提现 开元棋牌平台最新版安装 棋牌游戏棋牌游戏上下分 棋牌游戏后台管理登陆 众乐游棋牌官方网站 棋牌游戏可提现充值10元 会赚钱的棋牌游戏 领域棋牌游戏牛牛作弊 开元棋牌是真人游戏吗 提现麻将棋牌游戏哪款比较好 充一块钱随便玩的棋牌游戏 欢乐棋牌游戏下载 送现金10元棋牌游戏 现在什么棋牌游戏最火爆 可以支付宝提现的棋牌 北斗娱乐棋牌谁有 棋牌游戏安卓下载 用微信钱的棋牌游戏 星空棋牌官方网站 棋牌赢钱游戏手机版 能赚钱的棋牌游戏吗 青岛棋牌游戏大厅下载 1元可提现的棋牌游戏 棋牌游戏大全单机版下载安装 捕鱼棋牌娱乐可兑换支付宝 棋牌游戏哪家公司做的最好 真金棋牌系统设计 棋牌游戏二七王 送18彩金的棋牌游戏可提现 博雅棋牌游戏大厅 人气火爆的棋牌游戏 网络棋牌游戏开发 正版456棋牌游戏下载 苹果手机棋牌游戏送彩金 汉游天下棋牌游戏中心 免费手机棋牌游戏下载 苹果可以玩的棋牌游戏 比较好的棋牌游戏厅 好耍棋牌游戏 斗牛棋牌游戏下载 2019最新棋牌游戏赢现金 棋牌游戏体验金可提现 真正棋牌游戏提现 有棋牌游戏大厅 棋牌游戏公司搞活动 好特网棋牌游戏 棋牌游戏可以提现怎么下载 金博棋牌官方正版本 9a棋牌 棋牌游戏工作室怎么赚钱 棋牌游戏大全app下载 每天送八元棋牌游戏 棋牌游戏大全 斗地主 真金棋牌游戏大厅下载 手机棋牌下载送57金币 玩棋牌游戏有钱挣吗 人人棋牌游戏赚钱 棋牌游戏app排行 棋牌游戏体验金可提现 九游棋牌游戏大厅游戏下载 欢乐棋牌游戏平台下载 九九棋牌游戏官网 适合老人玩的棋牌游戏 开元棋牌平台出租网站 苹果棋牌游戏玩现金的 手机牛牛棋牌游戏平台 兑换真钱的棋牌游戏 手机棋牌游戏简介 掌上棋牌游戏app下载 可提现的手机棋牌游戏 哪个棋牌游戏信誉好 开元棋牌龙虎 棋牌游戏网页安装 tt棋牌游戏网址 黑平台怎么控制棋牌游戏的 猪猪棋牌游戏中心官网 快乐之都棋牌下载 可以提钱的棋牌游戏犯法吗 棋牌游戏下载送钱 能免费挣钱的棋牌游戏 棋牌游戏大厅三打一 可以提现可以提现的棋牌游戏 救济金有10元的钱棋牌游戏 50元能提现的棋牌游戏优亿市场 手机app棋牌游戏怎么开发 2019棋牌游戏下载 送金币的手机棋牌游戏 正版456棋牌游戏下载 棋牌游戏好不好玩 32棋牌游戏安卓版下载 有没有微信提现棋牌游戏 10元可充值的棋牌游戏 有没有棋牌游戏可以挣钱的 赢话费棋牌游戏排行 2019棋牌游戏赚钱平台 安卓手机棋牌游戏下载 久游棋牌游戏联盟 真钱万人在线棋牌游戏 三公棋牌游戏安卓版下载 每天送六块救济金的棋牌游戏 1010棋牌游戏送金币 官方百人牛牛棋牌游戏 天下棋牌游戏客服 手机棋牌游戏平台有哪些 有哪些送金币棋牌游戏 帝豪棋牌游戏平台 火爆棋牌游戏评测网站 516棋牌游戏大厅官方k 棋牌游戏单破解版下载安装 注册送188彩金棋牌游戏官方网站 亿网棋牌游戏 2019赚钱的棋牌游戏 开元棋牌官方下载 安卓 亲朋棋牌游戏短信充值 乐贝棋牌游戏官方网站 92y棋牌游戏安卓 大富豪棋牌游戏安卓1.1 123棋牌注册送25 欢乐棋牌下载可提现 网络棋牌游戏平台赚钱 亲朋棋牌游戏维护通知 宝马现金棋牌下载 最爆的棋牌游戏下载 能提现的手机棋牌游戏 最火的棋牌游戏有哪些 正版手机棋牌游戏下载安装 帝豪棋牌游戏平台下载 有什么好的棋牌游戏平台吗 手机棋牌游戏安卓版下载 苹果好玩的棋牌游戏 棋牌游戏转让有需要的朋友可以联系 单机棋牌游戏大全下载 免费 注册送58彩金的棋牌游戏 11086棋牌平台下载 516棋牌游戏中心ios 星辰娱乐棋牌下载 最热门的棋牌游戏平台 棋牌游戏兑换微信提现 大赢家棋牌手机下载 火爆棋牌游戏免费下载 冠城娱乐棋牌 真钱棋牌游戏app下载 棋牌游戏注册送22彩金 天天棋牌游戏手机版本 宝马棋牌 大发棋牌游戏大厅下载 七月棋牌官方网站 手机联网棋牌游戏 十三水棋牌平台官网 棋牌平台游戏开挂软件 手机棋牌游戏大全免费下载 葡京棋牌游戏 棋牌游戏送金币100可以提现的 什么棋牌游戏可以赚钱 167棋牌游戏下载安装 2019年容易赚钱的棋牌游戏 娱乐棋牌游戏苹果版 广西十三水棋牌游戏 开元棋牌娱乐网站最全 可提现棋牌游戏推广 易发棋牌游戏官方下载 官方最好玩的棋牌游戏 注册即送体验金棋牌游戏 最新棋牌手游排行榜 棋牌游戏推广语宣传词 信誉最好的棋牌游戏平台 大富翁棋牌游戏手机版本 娱网棋牌游戏平台 手机免费棋牌游戏下载 棋牌游戏哪里好 开元棋牌 h5棋牌游戏高仿平台 每天送9元能提现的棋牌游戏下载 荣耀娱乐棋牌官网 可充值提现的棋牌游戏 首充一百送88元棋牌游戏 波克城市棋牌游戏 大满贯棋牌游戏官网 棋牌游戏充值了没到账 能提现棋牌游戏平台 兑换人民币的棋牌游戏 哪款棋牌游戏提现门槛低 最好赢钱棋牌游戏 大咖棋牌游戏app下载 火萤棋牌官网 真实可靠的棋牌游戏 世界上最好玩的棋牌游戏 金币换现金的棋牌游戏 能换钱棋牌游戏娱乐 2018最新棋牌游戏平台 腾讯炸金花棋牌游戏 777棋牌游戏 棋牌游戏送现金28元提现不限额 非常火爆的棋牌游戏 四牛牛棋牌游戏 左右棋牌官网下载 創建app棋牌游戏 腾讯棋牌欢乐斗地主下载安装 棋牌游戏房卡代理排名 70棋牌游戏中心 永利518棋牌游戏大厅 九游棋牌游戏大厅手游下载 新开棋牌游戏平台麻将 休闲棋牌麻将 有水果机的棋牌游戏 最新手机电玩捕鱼棋牌游戏 大富豪棋牌旧版下载 神来棋牌唯一正式版 棋牌游戏做活动 南通热线棋牌游戏大厅 2019新出的可以提现的棋牌游戏 518棋牌游戏官网注册 1368棋牌官方下载 981棋牌游戏大厅 大富翁棋牌游戏手机版本 可以玩的棋牌游戏 赚现金提现的棋牌游戏 二十起充的棋牌游戏 有什么砸金花棋牌游戏 981棋牌游戏大厅第七方下载 2019必玩棋牌游戏平台 黄金岛南昌四团棋牌游戏大厅下载手机版 棋牌游戏赢话费排行榜 棋牌游戏下载官网 正规热点棋牌游戏平台 棋牌logo 送6元救济金棋牌游戏 最好赢的提现棋牌游戏 棋牌游戏一年赚 下载送彩金的棋牌游戏官网 game850棋牌游戏中心官网 捕鱼棋牌游戏大厅送分 棋牌游戏哪里买外挂 七月棋牌初级场10元抢庄牛牛 可以提现钱棋牌游戏有哪些 吉祥棋牌游戏大厅免费下载 手机玩棋牌游戏赚钱 荣耀棋牌每日送6元救济金 棋牌游戏推广月入多少 最热门的手机棋牌游戏 大赢家棋牌游戏插件 最火的地方棋牌游戏 ios棋牌游戏app下载 最新棋牌游戏排行榜手游 九五至尊棋牌游戏下载正版 悠洋棋牌游戏大厅下载 棋牌娱乐app 棋牌游戏胜率一般多少 哪个电脑棋牌游戏能提现金 八戒休闲棋牌 2019手机棋牌游戏送金币 开发棋牌游戏多少钱 帝豪棋牌游戏平台下载 正真人规的金棋牌游戏 安卓棋牌游戏大厅下载手机版 金博棋牌怎么下载不了 棋牌游戏赢话费排行榜 扑克棋牌游戏哪个好玩 满20可以提现的棋牌游戏 大赢家捕鱼棋牌 送九元的棋牌游戏 最新棋牌游戏吧 大吃小棋牌游戏 网络棋牌游戏换现金 手机版棋牌游戏送现金 零点棋牌游戏平台 棋牌游戏赚现金哪家好 大富豪棋牌游戏电脑版 全民棋牌游戏牛牛 提现支付宝的棋牌游戏 516棋牌游戏大厅手机版 宝马棋牌游戏官网版 可以玩钱的新版的棋牌游戏 棋牌游戏合集 kY开元棋牌app官方下载 牛牛官方正版棋牌游戏 棋牌游戏电玩城可提现 2019真人棋牌游戏现金 天下棋牌游戏客服 棋牌游戏8块彩金 2019年最新上线的棋牌游戏 棋牌游戏推广图片 可兑现的棋牌游戏 现金三公棋牌游戏 荣耀棋牌下载链接找不到了 开元棋牌官网下载地址 每天送6元棋牌飞翔网 九游棋牌游戏规则 2019最好玩的提现棋牌游戏 豪门棋牌娱乐 吉祥棋牌下载手机版 棋牌游戏推广领佣金 牌缘捕鱼棋牌游戏大厅 单机棋牌游戏下载大全中文版下载安装 友趣棋牌怎么找不到了 能提现棋牌游戏 水浒传10元进的棋牌游戏 君利棋牌游戏 富豪棋牌游戏最新安卓版下载 现在做手机棋牌游戏赚钱吗 关于大富豪棋牌游戏 棋牌斗牛游戏免费下载 正规玩现金的棋牌游戏 最新手机电玩捕鱼棋牌游戏 五十元可提现棋牌游戏 玩呗棋牌官网 10元提现的棋牌游戏 火星棋牌手机版下载 最新棋牌游戏赚钱 哪里可以下载棋牌游戏 百变棋牌游戏 送钱棋牌游戏 手机棋牌游戏怎么盈利 集结号棋牌游戏刷金币 2019棋牌游戏下载送27 花开棋牌下载 黑山棋牌 现金棋牌注册送彩金app 集结号捕鱼棋牌游戏 棋牌游戏控制输赢 捕鱼棋牌游戏合作 手机单机棋牌游戏下载 苹果手机能提现的棋牌游戏 所有棋牌娱乐大全 有哪些正规能提钱的棋牌游戏 注册送19的棋牌游戏 注册即送彩金棋牌游戏 棋牌游戏哪个平台最多人玩 有哪些可以的棋牌游戏 850棋牌游戏下载中心官网 2019比较火的棋牌游戏 十元提现棋牌游戏下载 棋牌游戏起什么名字比较好 全国棋牌游戏排行榜 每天送六元棋牌 三打一棋牌游戏那个好 棋牌游戏送钱可提现 棋牌游戏哪里买外挂 赢钱多的棋牌游戏 送金币的手机棋牌游戏 棋牌游戏平台代理加盟 186棋牌娱乐苹果版 扑克棋牌游戏有哪些 棋牌大厅炸金花 关于大富豪棋牌游戏 棋牌游戏平台app定制 苹果能提现的棋牌游戏 开元棋牌怎么联系客服电话 四方棋牌0304斗地主 玩棋牌游戏赢大奖 苹果能赢钱的棋牌游戏 能赢钱的棋牌游戏飞车 kY开元棋牌app官方下载 棋牌赌博游戏 天下第一棋牌游戏大厅 qq棋牌游戏大厅官网 456棋牌游戏大厅下载 众乐游棋牌手机版下载 真金棋牌户 有开元棋牌的app 中国最大的棋牌游戏排行 提现的棋牌游戏赢了几千块 456棋牌app下载 官方网棋牌游戏 开元棋牌官网是多少 做棋牌游戏平台挣钱吗 网上真人赌钱棋牌 大富豪棋牌旧版下载 广州棋牌游戏开发定制 2019最新棋牌游戏合集下载 10元钱可以提现的棋牌游戏 江苏互联星空棋牌游戏中心 移动棋牌10000金币 大赢家棋牌下载v1.0 兑换真钱的棋牌游戏 能赚钱的电脑棋牌游戏 锄大地 棋牌 可以提现捕鱼棋牌游戏 850棋牌游戏受害者群 大盛休闲棋牌 星空棋牌游戏大厅下载 棋牌平台代理是真的吗 金博棋牌注册就送十元 528棋牌游戏中心 24小时兑现棋牌游戏 棋牌游戏下载三大排行 送10金币的棋牌游戏 网上最火的棋牌游戏叫什么名字 推荐棋牌游戏免费下载 2018正规棋牌游戏平台 10元能提现的棋牌游戏有哪些 最热门的棋牌游戏平台 所有的棋牌游戏平台 斗地主真人提现棋牌靠谱 棋牌每日挑战赛 联众棋牌游戏换现金 手机玩什么棋牌游戏可以赚钱 大富豪棋牌777下载 棋牌游戏安卓版下载 天天棋牌中心下载 大富豪棋牌游戏上分 棋牌游戏可以提现的可靠吗 24棋牌提现不到账 每天都有救济金的棋牌游戏 10元就可以提现的棋牌 2018正规棋牌游戏平台 981棋牌app 可以提现棋牌游戏排行 850棋牌游戏下载中心 网络最火的棋牌游戏 2018风靡全球的第一国人棋牌游戏 棋牌游戏赚钱门路 10元可提现的棋牌斗牛 万人平台棋牌游戏 顶级开元棋牌平台 9点瓜分20万棋牌游戏 最新棋牌游戏大全 qq棋牌游戏下载 最新棋牌游戏平台 容易赚现金的棋牌游戏 唐山棋牌游戏大厅 棋牌注册哪家送的多 赚钱斗地主棋牌游戏赢现金 棋牌游戏送彩金的 1元可提现的棋牌游戏 花开棋牌下载 赢钱棋牌游戏平台167开原棋盘 棋牌游戏每天赠送金9元 大富豪棋牌游戏中心 宝马棋牌下载安装 棋牌游戏平台官方下载 网页棋牌游戏排名 捕鱼棋牌在线 沈阳娱网棋牌游戏 掌上棋牌游戏手机版 1517棋牌游戏官方下载 北斗棋牌娱乐有假吗 北斗娱乐棋牌软件 那个棋牌游戏有水浒传 皇家棋牌平台 用微信钱的棋牌游戏 冠城娱乐棋牌 777娱乐棋牌平台代理 赚钱的棋牌游戏最高 百度棋牌游戏大厅浠水打七麻将 510棋牌游戏苹果手机下载 左右棋牌 游客登录送金币的棋牌游戏 最新棋牌游戏中心 棋牌注册送27元 苹果棋牌游戏推荐 下载456棋牌游戏 开元棋牌到底哪个网站好 宝马棋牌下载地址 单机棋牌游戏大全免费下载 延边吉祥棋牌游戏下载 最新火爆捕鱼棋牌游戏 开元棋牌规律 棋牌捕鱼送168彩金 棋牌游戏平台送金96 网站棋牌游戏平台 棋牌游戏送现金10元 天天免费领现金的棋牌游戏 金博棋牌官网注册送十元 可以的话费的棋牌游戏 棋牌游戏娱乐场网址大全 延边吉祥棋牌游戏下载 手机赢钱棋牌游戏 大富翁棋牌游戏中文下载 新版电玩城棋牌游戏 可赢钱提现的棋牌游戏 三公棋牌游戏平台 亚洲棋牌游戏官网下载 真金棋牌下载 棋牌游戏 苹果能体现的棋牌游戏 棋牌游棋牌游戏 挣钱棋牌游戏排行榜 棋牌游戏大厅下载网站哪个做得最好 易发棋牌游戏大厅下载 棋牌游戏下载排行送18 棋牌游戏赚钱平台下载 棋牌游戏注册送30金币 棋牌游戏推广月入百万 好玩的棋牌游戏都在这 最正规棋牌游戏平台 腾讯棋牌游戏下载天天象棋 正规火爆棋牌游戏下载 有没有什么可以提现的棋牌游戏 送金币多的棋牌游戏 手机棋牌提现游戏 1比1现金兑换棋牌游戏下载 棋牌游戏开发 创游 热门棋牌游戏大厅 大玩家棋牌游戏大厅 能提现的棋牌游戏靠谱的 最新棋牌游戏赚钱 棋牌平台官网彩金 最新棋牌游戏吧 易发棋牌游戏下载APP 安卓棋牌游戏大厅免费版 移动棋牌游戏大厅 金爵棋牌游戏 百利棋牌游戏大厅 能提现的棋牌游戏谁赢过 可信的棋牌游戏源码 九游棋牌游戏下载安装 火爆捕鱼棋牌游戏网址 什么棋牌游戏可以赚钱 棋牌游戏绑卡送18元 可可棋牌游戏官网 2018最火地方棋牌游戏 167棋牌游戏手机下载 棋牌游戏中心砸金花 大玩家棋牌游戏官方网 棋牌游戏中心排行榜 邀请分享赚现金的棋牌游戏 乐淘棋牌游戏官方网站 云顶娱乐棋牌游戏 比较靠谱的棋牌游戏 移动棋牌2 最火的手机棋牌游戏前十名 现在做手机棋牌游戏赚钱吗 凡凡棋牌游戏 北斗娱乐棋牌老版本下载 正规棋牌游戏平台送体验金 大富翁棋牌游戏软件 2019最新款棋牌大厅 免费13水棋牌游戏 850棋牌游戏中心_街机千炮捕鱼 919棋牌游戏代理平台 最火爆的正规棋牌游戏 手游棋牌游戏排名 移动棋牌2下载手机版 北斗娱乐棋牌下载安装 有红包的棋牌游戏 可提现的棋牌平台 十三水棋牌游戏下单机版 易发棋牌游戏网页版 开元棋牌官网下载 开发棋牌游戏多少钱 2019高端棋牌 九星娱乐棋牌 玫玫棋牌每天送6元 金博棋牌官方正版本 2019新出的可以提现的棋牌游戏 2018火爆大庆棋牌游戏 十三张棋牌游戏下载 十元就能提现的棋牌游戏 棋牌游戏大全棋牌游戏下载 注册送288彩金棋牌游戏 热门棋牌游戏开发 手机棋牌平台下载app 能赢钱的棋牌游戏平台 棋牌游戏胜率是能控制的吗 最新棋牌游戏20可提现 北斗娱乐棋牌2018版本 186棋牌娱乐游戏 棋牌游戏微信提现金 兴动棋牌游戏下载大厅 棋牌平台代理赚钱吗 送100现金的棋牌游戏 棋牌游戏大厅三打一 全盛棋牌游戏官网 一木棋牌游戏官网 能提现的棋牌游戏靠谱的 大富翁棋牌游戏手机版本 真正可以挣钱的棋牌游戏 棋牌游戏怎么增加胜率 赢话费棋牌游戏哪个好 棋牌棋牌游戏代理合作 kg开元棋牌官kg开元棋牌官网 2018超火爆的棋牌游戏 左右棋牌 九游棋牌游戏大厅安卓版 神来棋牌苹果版官方下载 金博棋牌下载的网址 棋牌游戏信誉排行榜 富狗娱乐棋牌游戏 比较大的棋牌游戏公司 类似皇帝棋牌的棋牌游戏 每天送六元救济金棋牌游戏 有明星97的棋牌游戏 最火的地方棋牌游戏 棋牌游戏app大富翁 最新棋牌APP 21棋牌游戏平台 单机棋牌游戏下载官网 909棋牌app下载 棋牌游戏娱乐收号过分 炸金花单机棋牌游戏 奔驰棋牌 传奇棋牌娱乐下载 五个人玩的棋牌游戏 现金牛牛棋牌游戏下载 能免费挣钱的棋牌游戏 最正规的棋牌游戏平台赚钱 可以现金玩的棋牌游戏 九五之尊棋牌游戏下载透视 大嘴棋牌游戏下载大厅 大赢家棋牌游戏下载 一个棋牌游戏用户上线 斗牛棋牌游戏送金币 十六浦棋牌网站 2019棋牌游戏大全 棋牌游戏注册送资金 网络赌钱棋牌游戏大全 大赢家棋牌游戏网站 最正规的手机3d棋牌游戏 4056棋牌游戏中心官方下载 腾讯欢乐棋牌游戏 真钱捕鱼棋牌游戏下载 十元就能提现的棋牌游戏 开元棋牌官网下载平台 qq三打一棋牌游戏下载 有没有视频棋牌游戏 手机棋牌游戏大全免费下载 2019真人棋牌游戏现金 全民棋牌app官网下载 十块钱抢庄牛牛棋牌游戏 聚鑫棋牌游戏 棋牌游戏运营做什么的 棋牌游戏平台开发公司 超凡棋牌游戏电玩城 稳定的棋牌游戏 凤凰城棋牌游戏平台 棋牌游戏送金币了 新款正规棋牌游戏 有捕鱼达人的棋牌游戏 最新可提现棋牌游戏 棋牌游戏犯法咋不抓呢 云顶娱乐棋牌游戏2017 苹果棋牌游戏推荐 注册送体验金28元的棋牌游戏 真金1比1可以提现的棋牌游戏 金利棋牌游戏中心 棋牌游戏捕鱼游戏 赢现金的麻将棋牌游戏 深海捕鱼棋牌游戏 开心棋牌游戏官网下载 app真金棋牌大全 八戒棋牌游戏 516棋牌游戏完整版 银河999棋牌游戏官网下载 每天送六元救济金棋牌游戏 三打一棋牌游戏微信 10元取现真钱棋牌游戏 乐逸棋牌游戏官网 95至尊棋牌 棋牌游戏公司上苹果 深海捕鱼棋牌游戏 现金棋牌下载20可提现 万赢棋牌下载网址 免费斗牛棋牌游戏 棋牌游戏赢话费的 棋牌游戏送19元金币 两毛的棋牌游戏能提现 能兑现棋牌游戏推荐一下 至尊棋牌游戏下载地址 冒泡棋牌游戏大厅 捕鱼棋牌游戏手机版下载 518棋牌游戏手机版518 现在哪个棋牌游戏好玩 可扫雷的棋牌娱乐下载 最流行的棋牌游戏平台 南通金游棋牌游戏中心 有名气的棋牌游戏名字 中国移动无限棋牌 三多棋牌游戏官网苹果 现在玩棋牌游戏好做吗 10元就可以提现的棋牌 牛牛棋牌游戏推广 棋牌游戏 牛牛棋牌游戏赚钱 10元就可以提现的棋牌 棋牌游戏资讯网 华夏棋牌游戏官网 目前哪个棋牌平台好 棋牌游戏牛牛? 真钱打鱼棋牌游戏平台 最热的棋牌游戏 手机棋牌新云园 最新棋牌游戏6金币 注册送30棋牌游戏 开元棋牌下载616 棋牌游戏房卡代理排名 761棋牌游戏官网 棋牌游戏手机官网 首充100送100的棋牌游戏 天天棋牌游戏官网 棋牌游戏注册送真实 送救济金棋牌游戏排行 网络最火的棋牌游戏 58棋牌游戏下载官网 寓意好的棋牌游戏名字 棋牌游戏送现金手机版 真棋牌游戏注册送20元 每天送八元棋牌游戏 2018超火爆的棋牌游戏 荣耀棋牌app 吉子棋牌游戏平台 金游棋牌游戏大厅微信登录 棋牌游戏刷流水封号 70棋牌游戏中心 怎么创作棋牌游戏 腾讯棋牌游戏下载单机板 天下游棋牌游戏中心 新开棋牌游戏平台 2019新最新棋牌游戏 赢现金的棋牌游戏下载 新开棋牌游戏平台胎准 万赢棋牌下载网址 棋牌游戏可提现到支付宝 十元能充值提现的棋牌游戏 玩棋牌游戏赚钱排行榜 什么棋牌游戏好赚 棋牌游戏真的能赚钱吗 哪里可以下载棋牌游戏 元游棋牌游戏大厅手机 2019新版棋牌游戏 最火爆棋牌游戏官网 棋牌游戏金币可以兑换人民币 棋牌游戏哪里很多下载 哪里有好玩的棋牌游戏 赚现金的棋牌游戏世界上最大醉了 那个棋牌游戏可以换钱 棋牌APP自己做不出来吗 最新电玩棋牌游戏下载 移动棋牌游戏加盟 神来棋牌官网下载 棋牌游戏娱乐网址 2018正规棋牌游戏平台 有没有可以提现的棋牌app 扑克棋牌游戏有哪些 注册绑定即送18元的棋牌 棋牌游戏送20万体验分 七月棋牌官网 棋牌游戏安卓下载 518棋牌游戏是真的吗 集结号棋牌游戏中心 手游亲朋棋牌游戏下载 送救济金棋牌游戏排行 2019年最新上线的棋牌游戏 博远棋牌app 爱玩的棋牌游戏 棋牌游戏送200彩金 亿乐游棋牌游戏 青朋棋牌手机版下载 微乐棋牌游戏官网 官方能赚钱的棋牌游戏 棋牌游戏胜率公式 棋牌游戏下载可以体现 注册送金币的棋牌游戏 棋牌游戏币的游戏 棋牌游戏平台送彩金6元 手机棋牌平台排行榜 有红包的棋牌游戏 每天送6元棋牌飞翔网 能微信一元提现的棋牌游戏下载 下载棋牌游戏挣钱 全盛娱乐棋牌游戏 手机棋牌游戏平台赚大钱 开发棋牌游戏哪家好 天下第一棋牌游戏网址 大富翁棋牌游戏 棋牌游戏哪个好赢钱 能兑换现金的手机棋牌游戏 759棋牌游戏官网下载 大棋牌游戏中心官网下载 送10棋牌游戏大厅下载 单机棋牌游戏大全手机版 捕鱼电玩棋牌游戏下载 自己做棋牌游戏赚钱吗 一木棋牌游戏平台怎么样 水浒传10元进的棋牌游戏 金陵棋牌游戏下载 好玩的赢话费棋牌游戏 如何利用棋牌游戏挣钱 玖玖棋牌游戏app 棋牌游戏手游 棋牌游戏合集_你想玩的这里都有 2019正规赚钱棋牌游戏 棋牌游戏下载送30金币 456棋牌app下载 官方手机棋牌游戏代理 棋牌游戏中心手机版 真钱李逵捕鱼棋牌游戏 2019比较知名的棋牌游戏 383棋牌是哪里的平台 欢乐斗地主棋牌游戏 宏棋牌游戏送30金币 抖音棋牌app 集结号棋牌游戏充值 天天棋牌棋牌游戏 50元就可以提现的棋牌app 50可提现的最新棋牌游戏 2019最新棋牌游戏下载 此间棋牌游戏那里下载 58棋牌游戏下载官网版 大富豪棋牌游戏二维码 富豪乐园棋牌游戏中心 棋牌游戏送体验金的 送话费的棋牌游戏 金游棋牌游戏大厅 贝贝棋牌游戏大厅下载 棋牌游戏app排行 花开棋牌客服 三公棋牌游戏平台 棋牌代理招募 正规能挣钱的棋牌游戏 真实好玩的棋牌游戏 棋牌游戏可提现注册送金 开元棋牌官网下载 棋牌游戏中心手机版 金博棋牌注册就送十元 棋牌游戏注册送6元现金 909棋牌app下载 2019棋牌游戏赚钱平台 下载大富豪模棋牌游戏下载 最新最火爆的棋牌游戏 正规棋牌游戏平台制作 每天送金币的棋牌游戏合集 創建app棋牌游戏 棋牌游戏大全下载软件 棋牌游戏破解了下载 腾讯棋牌都有哪些 棋牌平台代理app 真人棋牌游戏开发哪家公司好 途游棋牌游戏 51棋牌游戏中心下载 神来棋牌苹果手机版下载安装 休闲棋牌价格 注册送18彩金的棋牌游戏 棋牌游戏取名字大全 2019正规可靠的棋牌游戏 大赢家棋牌游戏插件 神来棋牌安卓 下载棋牌注册送彩金 棋牌牛牛 bg娱乐棋牌游戏平台 天天棋牌游戏好玩吗 可靠的赢话费棋牌游戏 开元棋牌下载地址 网络棋牌游戏是真人吗 推荐棋牌游戏免费下载 棋牌游戏赚钱微信收款下载 波克棋牌游戏免费下载 一元一金币的棋牌游戏 456棋牌软件是哪个网站出的 棋牌游戏送88元彩金 2019最新最好玩的棋牌游戏 赢得多棋牌游戏可以提现 易发棋牌游戏下载APP 可以赚微信钱的棋牌游戏 2019最火爆的棋牌游戏 最新棋牌游戏中心 棋牌游戏大全免费下载 九游有棋牌游戏吗 移动棋牌下载 官方手机棋牌游戏代理 最好的棋牌游戏平台 猪猪棋牌游戏中心官网 2019火爆棋牌游戏每天瓜分20万 正规现金提现的棋牌游戏 真实可靠的棋牌游戏 棋牌游戏调胜率可行吗 360棋牌游戏斗地主 信誉最高的棋牌游戏 年底最火爆的棋牌游戏 金币可以交易的棋牌游戏 可以下分棋牌游戏 宝石棋牌游戏官网 易发棋牌游戏官方下载 经典棋牌游戏 注册送豪礼 棋牌提现彩金 77棋牌游戏中心下载 棋牌游戏在哪里玩 九艺棋牌游戏 最近比较火的棋牌游戏 下载棋牌游戏大全免费下载川渊州 官方手机棋牌游戏代理 什么棋牌游戏比较火 正规棋牌游戏排行榜 斗地主真人提现棋牌靠谱 大富翁棋牌游戏棋盘 微信棋牌游戏违法吗 扑克三打一棋牌游戏 2019最流行最火爆的棋牌游戏 网上哪家棋牌游戏可靠 棋牌游戏安全下载通道 可提现棋牌游戏推广 大咖棋牌官方版下载安装 棋牌游戏平台代理投资 最近什么棋牌游戏最好玩 棋牌娱乐大众 手机棋牌游戏换现金送 正规不坑人的棋牌游戏 送体验金的棋牌游戏平台 棋牌游戏大厅合集免费 9a棋牌 棋牌游戏知名公司排名 签到领金币的棋牌游戏 最靠谱的棋牌游戏有哪些 推荐一款棋牌游戏平台 真人棋牌游戏大厅开发 大富豪棋牌游戏下载找谁 新棋牌游戏大厅2018 十三水棋牌游戏代理 玄武棋牌游戏平台 怎么开发一款棋牌游戏app 注册送19的棋牌游戏 棋牌游戏大全下载 最好 手机棋牌游戏排行榜2018 2018正规棋牌游戏平台 爱你爱不玩棋牌 手机棋牌游戏下载安卓 第一棋牌游戏大厅 什么棋牌游戏比较火 果果棋牌 官方赚钱手机棋牌游戏 最新牛牛棋牌游戏平台 每天登录送金币棋牌游戏 金沙棋牌游戏官方下载 盛大娱乐1比1现金棋牌 松原棋牌游戏斗地主 破解版棋牌游戏大全 棋牌游戏编程输赢规律 有下载送1万金币的棋牌游戏 金博棋牌下载还了了? 满10元可提现棋牌游戏 956棋牌游戏 做一个棋牌游戏需要 联众棋牌游戏换现金 棋牌游戏全集 棋牌游戏可以提现怎么下载 注册送10体验金的棋牌 棋牌平台可提现手机版 50元能提现的棋牌游戏担保网 棋牌游戏免费送彩金k 50元能提现的棋牌游戏偶要下载 注册送金棋牌游戏官网 棋牌游戏赚钱2019斗智斗勇 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 北欧国家、新加坡以及我国香港廉洁程度较高,一条公认的经验就是高度重视预防;《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨和重要措施,强调在有效打击腐败的基础上做好预防腐败工作。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 国际上的共识也证明了这一点。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 ”陈文清如是说。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 北欧国家、新加坡以及我国香港廉洁程度较高,一条公认的经验就是高度重视预防;《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨和重要措施,强调在有效打击腐败的基础上做好预防腐败工作。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 多举措监督奥运工程建设  2000年底,黄树贤升任监察部副部长。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 在民政部讲话时提“四风”  今年10月31日,在民政部召开的干部大会上,中组部副部长周祖翼在会议上宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤同志任民政部党组书记,免去李立国同志的民政部党组书记职务。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 多举措监督奥运工程建设  2000年底,黄树贤升任监察部副部长。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 在民政部讲话时提“四风”  今年10月31日,在民政部召开的干部大会上,中组部副部长周祖翼在会议上宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤同志任民政部党组书记,免去李立国同志的民政部党组书记职务。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 ”陈文清如是说。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 目前增值税是全国第一大税种。 国际上的共识也证明了这一点。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 首先,“安排”是一种行为,承诺的内容是在相应年度的财政预算中进行安排的一种行为,尽管性质上具有融资增信的作用,但并不是担保法上的保证;其次,按照上述担保法第六条对“保证”的定义,保证是“当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为”,而政府出具的《承诺函》对应的融资行为,很多时候没有要求融资主体(地方政府平台公司、城投公司)先用现金流还款,不还款(不履行债务)才由财政支持,而是直接由财政支出作为还款来源,因此与担保法上的保证内容不同;再次,对于没有现金流的市政工程项目,很多时候还款来源就是政府的财政支出,《承诺函》安排的还款资金对金融机构来说是第一还款来源(现金流),而不是第二还款来源(保证、抵押、质押)。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 目前增值税是全国第一大税种。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 贵州省的负债率在全国来说算是比较高的,若是没有政府增信,融资的成本会比较高,也会比较困难,贵州的项目利息太高的话,贵州也负担不起。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 比如工程项目,融资利息一般由政府出一部分,还会要求施工方补贴一部分,因为毕竟施工方利润高。对于地方政府违规出具承诺函、担保函之类文件,财政部早就三令五申禁止,据经济观察报了解,其实承诺函之类的担保函件在新预算法出台后,东部大部分地区已经不再开具。“在天津做一个项目融资,利息只有5%,这个项目并没有政府提供担保,因为当地财政收入稳定。东部一些省份的融资平台具有高质量资产,比如房地产、旅游、文化等方面的资产。但是贵州的融资平台不少都是‘壳’,即便有资产的,同等资产规模的资产质量也不一样,一旦出现违约,东部省份的融资平台的抵押物更好处置。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 多举措监督奥运工程建设  2000年底,黄树贤升任监察部副部长。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 比如工程项目,融资利息一般由政府出一部分,还会要求施工方补贴一部分,因为毕竟施工方利润高。对于地方政府违规出具承诺函、担保函之类文件,财政部早就三令五申禁止,据经济观察报了解,其实承诺函之类的担保函件在新预算法出台后,东部大部分地区已经不再开具。“在天津做一个项目融资,利息只有5%,这个项目并没有政府提供担保,因为当地财政收入稳定。东部一些省份的融资平台具有高质量资产,比如房地产、旅游、文化等方面的资产。但是贵州的融资平台不少都是‘壳’,即便有资产的,同等资产规模的资产质量也不一样,一旦出现违约,东部省份的融资平台的抵押物更好处置。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 2011年,51岁的陈文清当选福建省委副书记,继续兼任省纪委书记。2012年11月任中纪委副书记,成为当时最年轻的中纪委副书记。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 按照国务院部署,从2016年5月1日起全面推开营改增试点,并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,其中国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。 “张华告诉经济观察报记者。一位知情人士对经济观察报表示,就在国庆节前夕,财政部要求部分省(市)财政专员办对各省(市)的地方政府及其所属部门为企业融资提供担保的问题,以及专项建设基金的兜底回报问题进行核查。遵义市并不是惟一一个向金融公司收回担保函的城市。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 “张华告诉经济观察报记者。一位知情人士对经济观察报表示,就在国庆节前夕,财政部要求部分省(市)财政专员办对各省(市)的地方政府及其所属部门为企业融资提供担保的问题,以及专项建设基金的兜底回报问题进行核查。遵义市并不是惟一一个向金融公司收回担保函的城市。 出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 “张华告诉经济观察报记者。一位知情人士对经济观察报表示,就在国庆节前夕,财政部要求部分省(市)财政专员办对各省(市)的地方政府及其所属部门为企业融资提供担保的问题,以及专项建设基金的兜底回报问题进行核查。遵义市并不是惟一一个向金融公司收回担保函的城市。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。根据财政部数据,今年1~9月,全国个人所得税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 9月底和10月初,贵州省安顺市财政局、正安县财政局向金融公司发出撤回承诺函。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 国际上的共识也证明了这一点。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 9月底和10月初,贵州省安顺市财政局、正安县财政局向金融公司发出撤回承诺函。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 在民政部讲话时提“四风”  今年10月31日,在民政部召开的干部大会上,中组部副部长周祖翼在会议上宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤同志任民政部党组书记,免去李立国同志的民政部党组书记职务。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 按照国务院部署,从2016年5月1日起全面推开营改增试点,并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,其中国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 多举措监督奥运工程建设  2000年底,黄树贤升任监察部副部长。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 按照国务院部署,从2016年5月1日起全面推开营改增试点,并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,其中国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 目前增值税是全国第一大税种。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 ”陈文清如是说。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 北欧国家、新加坡以及我国香港廉洁程度较高,一条公认的经验就是高度重视预防;《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨和重要措施,强调在有效打击腐败的基础上做好预防腐败工作。 国际上的共识也证明了这一点。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 2011年,51岁的陈文清当选福建省委副书记,继续兼任省纪委书记。2012年11月任中纪委副书记,成为当时最年轻的中纪委副书记。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 ”陈文清如是说。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 贵州省的负债率在全国来说算是比较高的,若是没有政府增信,融资的成本会比较高,也会比较困难,贵州的项目利息太高的话,贵州也负担不起。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 目前增值税是全国第一大税种。 9月底和10月初,贵州省安顺市财政局、正安县财政局向金融公司发出撤回承诺函。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 北欧国家、新加坡以及我国香港廉洁程度较高,一条公认的经验就是高度重视预防;《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨和重要措施,强调在有效打击腐败的基础上做好预防腐败工作。 贵州省的负债率在全国来说算是比较高的,若是没有政府增信,融资的成本会比较高,也会比较困难,贵州的项目利息太高的话,贵州也负担不起。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 比如工程项目,融资利息一般由政府出一部分,还会要求施工方补贴一部分,因为毕竟施工方利润高。对于地方政府违规出具承诺函、担保函之类文件,财政部早就三令五申禁止,据经济观察报了解,其实承诺函之类的担保函件在新预算法出台后,东部大部分地区已经不再开具。“在天津做一个项目融资,利息只有5%,这个项目并没有政府提供担保,因为当地财政收入稳定。东部一些省份的融资平台具有高质量资产,比如房地产、旅游、文化等方面的资产。但是贵州的融资平台不少都是‘壳’,即便有资产的,同等资产规模的资产质量也不一样,一旦出现违约,东部省份的融资平台的抵押物更好处置。 4年后的1998年1月,38岁的陈文清出任四川省国安厅厅长,同年9月兼任省政府副秘书长。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 在民政部讲话时提“四风”  今年10月31日,在民政部召开的干部大会上,中组部副部长周祖翼在会议上宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤同志任民政部党组书记,免去李立国同志的民政部党组书记职务。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 2011年,51岁的陈文清当选福建省委副书记,继续兼任省纪委书记。2012年11月任中纪委副书记,成为当时最年轻的中纪委副书记。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 北欧国家、新加坡以及我国香港廉洁程度较高,一条公认的经验就是高度重视预防;《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨和重要措施,强调在有效打击腐败的基础上做好预防腐败工作。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 目前增值税是全国第一大税种。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 国际上的共识也证明了这一点。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 比如工程项目,融资利息一般由政府出一部分,还会要求施工方补贴一部分,因为毕竟施工方利润高。对于地方政府违规出具承诺函、担保函之类文件,财政部早就三令五申禁止,据经济观察报了解,其实承诺函之类的担保函件在新预算法出台后,东部大部分地区已经不再开具。“在天津做一个项目融资,利息只有5%,这个项目并没有政府提供担保,因为当地财政收入稳定。东部一些省份的融资平台具有高质量资产,比如房地产、旅游、文化等方面的资产。但是贵州的融资平台不少都是‘壳’,即便有资产的,同等资产规模的资产质量也不一样,一旦出现违约,东部省份的融资平台的抵押物更好处置。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 贵州省的负债率在全国来说算是比较高的,若是没有政府增信,融资的成本会比较高,也会比较困难,贵州的项目利息太高的话,贵州也负担不起。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 9月底和10月初,贵州省安顺市财政局、正安县财政局向金融公司发出撤回承诺函。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 目前增值税是全国第一大税种。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 贵州省的负债率在全国来说算是比较高的,若是没有政府增信,融资的成本会比较高,也会比较困难,贵州的项目利息太高的话,贵州也负担不起。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 国际上的共识也证明了这一点。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 目前增值税是全国第一大税种。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 “张华告诉经济观察报记者。一位知情人士对经济观察报表示,就在国庆节前夕,财政部要求部分省(市)财政专员办对各省(市)的地方政府及其所属部门为企业融资提供担保的问题,以及专项建设基金的兜底回报问题进行核查。遵义市并不是惟一一个向金融公司收回担保函的城市。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 按照国务院部署,从2016年5月1日起全面推开营改增试点,并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,其中国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 昨天,十二  届全国人大常委会经表决,免去黄树贤的监察部部长职务,任命黄树贤为民政部部长。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 目前增值税是全国第一大税种。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 贵州省的负债率在全国来说算是比较高的,若是没有政府增信,融资的成本会比较高,也会比较困难,贵州的项目利息太高的话,贵州也负担不起。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 按照国务院部署,从2016年5月1日起全面推开营改增试点,并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,其中国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。 2013年3月,十二届全国人大一次会议通过任免名单,黄树贤接替马馼出任监察部部长;同月底,国务院任命黄树贤为国家预防腐败局局长。在担任监察部副部长期间,黄树贤曾兼任北京  奥运监督委员会主任。2003年至2008年5年间,北京奥运监督委员会采取了一系列举措,专设工程监督室,监督奥运场馆工程建设,以及奥运人才招聘引入公示制度、奥运门票销售引入公证监督机制等等。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 “张华告诉经济观察报记者。一位知情人士对经济观察报表示,就在国庆节前夕,财政部要求部分省(市)财政专员办对各省(市)的地方政府及其所属部门为企业融资提供担保的问题,以及专项建设基金的兜底回报问题进行核查。遵义市并不是惟一一个向金融公司收回担保函的城市。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 9月底和10月初,贵州省安顺市财政局、正安县财政局向金融公司发出撤回承诺函。 北欧国家、新加坡以及我国香港廉洁程度较高,一条公认的经验就是高度重视预防;《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨和重要措施,强调在有效打击腐败的基础上做好预防腐败工作。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 在民政部讲话时提“四风”  今年10月31日,在民政部召开的干部大会上,中组部副部长周祖翼在会议上宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤同志任民政部党组书记,免去李立国同志的民政部党组书记职务。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 9月底和10月初,贵州省安顺市财政局、正安县财政局向金融公司发出撤回承诺函。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 根据财政部数据,今年1~9月,全国个税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 多举措监督奥运工程建设  2000年底,黄树贤升任监察部副部长。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 2011年,51岁的陈文清当选福建省委副书记,继续兼任省纪委书记。2012年11月任中纪委副书记,成为当时最年轻的中纪委副书记。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 在民政部讲话时提“四风”  今年10月31日,在民政部召开的干部大会上,中组部副部长周祖翼在会议上宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤同志任民政部党组书记,免去李立国同志的民政部党组书记职务。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 出生于1957年6月的他曾在北京做过近两年工人。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 1994年,34岁的陈文清转战国安系统,出任四川省国安厅副厅长,4年后转正。2002年,陈文清升任四川省人民检察院检察长,跻身副省级高官行列。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 首先,“安排”是一种行为,承诺的内容是在相应年度的财政预算中进行安排的一种行为,尽管性质上具有融资增信的作用,但并不是担保法上的保证;其次,按照上述担保法第六条对“保证”的定义,保证是“当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为”,而政府出具的《承诺函》对应的融资行为,很多时候没有要求融资主体(地方政府平台公司、城投公司)先用现金流还款,不还款(不履行债务)才由财政支持,而是直接由财政支出作为还款来源,因此与担保法上的保证内容不同;再次,对于没有现金流的市政工程项目,很多时候还款来源就是政府的财政支出,《承诺函》安排的还款资金对金融机构来说是第一还款来源(现金流),而不是第二还款来源(保证、抵押、质押)。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。根据财政部数据,今年1~9月,全国个人所得税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 首先,“安排”是一种行为,承诺的内容是在相应年度的财政预算中进行安排的一种行为,尽管性质上具有融资增信的作用,但并不是担保法上的保证;其次,按照上述担保法第六条对“保证”的定义,保证是“当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为”,而政府出具的《承诺函》对应的融资行为,很多时候没有要求融资主体(地方政府平台公司、城投公司)先用现金流还款,不还款(不履行债务)才由财政支持,而是直接由财政支出作为还款来源,因此与担保法上的保证内容不同;再次,对于没有现金流的市政工程项目,很多时候还款来源就是政府的财政支出,《承诺函》安排的还款资金对金融机构来说是第一还款来源(现金流),而不是第二还款来源(保证、抵押、质押)。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 首先,“安排”是一种行为,承诺的内容是在相应年度的财政预算中进行安排的一种行为,尽管性质上具有融资增信的作用,但并不是担保法上的保证;其次,按照上述担保法第六条对“保证”的定义,保证是“当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为”,而政府出具的《承诺函》对应的融资行为,很多时候没有要求融资主体(地方政府平台公司、城投公司)先用现金流还款,不还款(不履行债务)才由财政支持,而是直接由财政支出作为还款来源,因此与担保法上的保证内容不同;再次,对于没有现金流的市政工程项目,很多时候还款来源就是政府的财政支出,《承诺函》安排的还款资金对金融机构来说是第一还款来源(现金流),而不是第二还款来源(保证、抵押、质押)。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 目前增值税是全国第一大税种。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 ”陈文清如是说。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 目前社保支出压力也很大,未来要加快财政改革。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 由于工作性质,这段时期关于陈文清的报道很少,有报道指出:“他提出了‘两手抓’战略,并亲自带队到各市地州搞调查研究,迅速协调了与其他部门的关系,调整、充实部分业务骨干到第一线。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 2011年,51岁的陈文清当选福建省委副书记,继续兼任省纪委书记。2012年11月任中纪委副书记,成为当时最年轻的中纪委副书记。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 多举措监督奥运工程建设  2000年底,黄树贤升任监察部副部长。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 那篇访谈中,他着重谈了“预防腐败”的意义。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 32岁任乐山公安局长  大学毕业后,陈文清从基层派出所民警干起,32岁升任乐山市公安局局长。 多举措监督奥运工程建设  2000年底,黄树贤升任监察部副部长。 2011年,51岁的陈文清当选福建省委副书记,继续兼任省纪委书记。2012年11月任中纪委副书记,成为当时最年轻的中纪委副书记。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 “张华告诉经济观察报记者。一位知情人士对经济观察报表示,就在国庆节前夕,财政部要求部分省(市)财政专员办对各省(市)的地方政府及其所属部门为企业融资提供担保的问题,以及专项建设基金的兜底回报问题进行核查。遵义市并不是惟一一个向金融公司收回担保函的城市。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 地方政府能不能担保?这里的担保是指担保法上的“保证”。担保法第六条规定:“保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。”第八条明确规定:“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 按照国务院部署,从2016年5月1日起全面推开营改增试点,并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,其中国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 此外,便是以产业基金的形式,例如有些项目会要求地方政府拿出30%的资本金,就不用在出具承诺函。现在地方政府资本金不缺钱,缺的是后期项目融资。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 财政部释疑中央营业税增加:体制调整引起口径变化所致。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 国际上的共识也证明了这一点。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 民政部部长黄树贤  曾是最年轻县委书记之一  在纪检系统工作20多年后,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤如今有了新的任务。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 1994年,34岁的陈文清转战国安系统,出任四川省国安厅副厅长,4年后转正。2002年,陈文清升任四川省人民检察院检察长,跻身副省级高官行列。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 ”上述知情人士向经济观察报表示。 财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 9月底和10月初,贵州省安顺市财政局、正安县财政局向金融公司发出撤回承诺函。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 因此,《承诺函》如果内容是“本息还款安排”的行为承诺,且是融资还款的现金流,不符合担保法对保证的定义,就不是担保,性质不是担保函。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 “这项核查针对的是部分省市,并不是全国性的,主要目的就是查取地方政府违规举债问题,并且单独列出了核查哪几个地区的名单,比如浙江、上海。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。 2011年,51岁的陈文清当选福建省委副书记,继续兼任省纪委书记。2012年11月任中纪委副书记,成为当时最年轻的中纪委副书记。 其中,陈文清和黄树贤都曾担任过中纪委副书记。京华时报记者张然卫张宁沙雪良综合报道  国家安全部部长陈文清  22年前就接触国安工作  1980年至1984年,来自四川仁寿的陈文清在西南政法学院法律系法律专业学习,接受了当时最好的法学教育,大学本科毕业。 前9个月,企业所得税收入为24162亿元,同比增长8.3%,占全国税收收入比重约为24%。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 偏居西南一隅的西南政法大学,曾被称作中国法学的“黄埔军校”,走  出了中国法学界的“半壁江山”。有人评价说,西政的“新三届”(1978级—1981级)是中国法学教育的成功典范。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 首先,“安排”是一种行为,承诺的内容是在相应年度的财政预算中进行安排的一种行为,尽管性质上具有融资增信的作用,但并不是担保法上的保证;其次,按照上述担保法第六条对“保证”的定义,保证是“当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为”,而政府出具的《承诺函》对应的融资行为,很多时候没有要求融资主体(地方政府平台公司、城投公司)先用现金流还款,不还款(不履行债务)才由财政支持,而是直接由财政支出作为还款来源,因此与担保法上的保证内容不同;再次,对于没有现金流的市政工程项目,很多时候还款来源就是政府的财政支出,《承诺函》安排的还款资金对金融机构来说是第一还款来源(现金流),而不是第二还款来源(保证、抵押、质押)。 也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 2015年,他在中央纪委年度新闻发布会上表示,要追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 贵州省的负债率在全国来说算是比较高的,若是没有政府增信,融资的成本会比较高,也会比较困难,贵州的项目利息太高的话,贵州也负担不起。 北欧国家、新加坡以及我国香港廉洁程度较高,一条公认的经验就是高度重视预防;《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨和重要措施,强调在有效打击腐败的基础上做好预防腐败工作。 目前增值税是全国第一大税种。 2002年后兼任中纪委常委,2007年起兼任中纪委副书记。2012年十八大后,已当选中央委员的黄树贤留任中央纪委副书记。 对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。根据财政部数据,今年1~9月,全国个人所得税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 早在1987年,肖捷曾与楼继伟等人合著论文《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 财政部新设个税处 释放改革提速信号  陈益刊  [个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革]  财政部税政司的所得税处近期分拆为个人所得税(下称"个税")处和企业所得税处。这一内部机构调整,正是为了适应税制改革的推进和市场变化。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 ”陈文清如是说。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。根据财政部数据,今年1~9月,全国个人所得税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。 国际上的共识也证明了这一点。 财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 财政部有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况的说明。新华网消息 9月2日,财政部发布了有关负责人对2016年1-7月中央营业税情况做出的说明。 影响  一位融资租赁行业的人士对经济观察报表示,在目前“资产荒”的背景下,金融机构需要安全的优质资产,政府类项目正是这类资产,相对于民营企业,有政府信用支撑,进行市政项目建设的城投公司融资(实际是代政府融资)要安全得多,因此金融机构愿意给其融资,而这种融资需要用财政还款,因此地方财政出具承诺函,将融资的本金和利息纳入财政预算,等于为这个融资增信了,甚至有的金融机构索性根本不看项目,只看政府财政实力,然后人大出具决议,财政出承诺函,就给融资。 ”陈文清如是说。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。财政部长肖捷:被评努力超乎常人 离开11年后返财政部。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 十二届全国人大常委会第二十四次会议昨天上午在北京人民大会堂闭幕,经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务,任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。 他也是国税总局成立以来最年轻的局长。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得,未来将逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 承诺函主要是地方政府对于某笔融资的承诺,同意放在下一年预算中安排偿还。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。 这是所谓“西南现象”的大致含义。此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案;负责提出企业所得税和个人所得税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个人所得税处和企业所得处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,这与文化市场的发展,规模扩大,且此前不少文化事业单位已经转制为企业相关,新设文化司将更加方便管理。另外,财政部税政司的流转税处更名为增值税处。此前的流转税处主要职责是负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案;负责提出增值税、营业税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。而随着今年5月1日,营业税改增值税全面推开,营业税告别了历史舞台。 两年后的2007年8月,肖捷出任国家税务总局党组书记、局长,晋升正部级,时年50岁。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 四川国安工作获肯定  早在20多年前,陈文清就与国安结下了缘分。据媒体报道,1994年,四川省国家安全厅成立,陈文清升任省国安厅副厅长,分管情报、对外联络、行政装备等工作。 2013年3月,在担任了近6年国税总局局长后,肖捷出任国务院副秘书长(正部级)。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士曾对第一财经记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。未来个税改革将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,比如对将工资、薪金所得、劳务报酬、稿酬所得和特许权使用费所得等具有劳动报酬性质的收入,纳入到综合课税的范围中。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。根据财政部数据,今年1~9月,全国个人所得税收入达7903亿元,同比增长17%,占全国税收收入比重约为7.8%。 ”陈文清如是说。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 全文如下:  全面推开营改增试点前,营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入(如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%)。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 【财政部部长助理:中国财政收支矛盾十分突出 支出刚性增长趋势未变】媒体称,中国财政部部长助理戴柏华周五表示,中国财政收支矛盾十分突出,支出刚性增长趋势没有改变。 曾是国税总局最年轻局长  2005年,在财政部工作长达23年的肖捷“空降”地方,任湖南省省委常委、副省长。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 不满30岁即任县委书记  公开资料显示,黄树贤出生于1954年,江苏扬中市人。按照官方发布的简历,黄树贤的学历是“大学普通班”,上世纪70年代曾在南京大学文科班文史哲专业学习(后曾就读于南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班)。从南京大学毕业后,1977年,23岁的黄树贤回到老家江苏省扬中县,成为长旺公社文化站的代理站长。由此起步,黄树贤在扬  中县工作了8年,历任县委办公室秘书、副主任,代县长,县委书记等职。1984年,不满30岁的黄树贤在家乡担任县委书记,也是全国最年轻的县委书记之一。1985年,黄树贤离开扬中县,出任共青团江苏省委书记,时年31岁。 大岳咨询总经理金永祥认为,地方政府撤销承诺函是一个重要信号。 撤函  贵州安顺市、正安县对投资方发出要求收回承诺函的文件,让金融机构很着急,但事实上,由财政部门出具承诺函本身就已违规。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 需要说明的是,根据《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)的有关规定,中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变,同时,中央集中的收入增量,通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。 正安县财政局10月8日发出的《正安县财政局关于出具承诺函作废的声明》这样写道:我局向贵司(远东租赁有限公司)出具的《关于正安县人民医院银行委托贷款项目的配套资金的承诺函》的函,违背了《预算法》和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》(国发【2014】43号)的精神,特此声明作废,请将原件尽快退回我局。另一份安顺市财政局关于收回《承诺函》的函也有这样一段话:我局于2016年6月出具了《承诺函》,根据《担保法》第八条“国家机关不得为保证人,但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”和《预算法》第三十五条“除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人债务以任何方式提供担保”的规定,现予以收回。张继峰告诉经济观察报,地方政府提供的承诺函、担保函、安慰函的作用不仅是担保,还具有增信作用。 据经济观察报记者了解,今年7月,财政部相关业务司局调研地方经济风险中债务风险问题,特别是棚改中的国家开发银行贷款、专项建设基金带来的地方债务风险问题,当时调研过的地方有山西、海南、青岛等。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。目前增值税是全国第一大税种。财政部数据显示,1~9月,国内增值税28014亿元,同比增长23.8%,占全国税收总收入比重约为28%。 当然,如果《承诺函》的内容是“若城投公司无法偿还本息金额,政府财政按照《承诺函》履行担保责任”这样的表述,那么就是法律意义上的保证。一来违反政府不得为保证人,二来担保函、保证行为无效。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 财政部前部长楼继伟在今年全国两会期间表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。 按照国务院部署,从2016年5月1日起全面推开营改增试点,并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,其中国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。也就是说,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央(5-7月合计1160亿元),因体制调整引起的口径变化,导致1-7月中央营业税收入大幅增加。 比如借款十亿元,每年偿还一亿元,每年的本金、利息纳入到每年的预算安排。在张继峰看来,目前多数财政承诺函、安慰函,常用的格式是:“根据XX人大常委会XX号决议,承诺将上述融资本息(回购资金)纳入相应年度(或中长期)财政预算予以安排”。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 他们的学术或政治成就对中国法学产生了重大影响。 胡怡建称,营改增后,流转税处改为增值税处符合实际,也突出了增值税管理的重要性。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 首先,“安排”是一种行为,承诺的内容是在相应年度的财政预算中进行安排的一种行为,尽管性质上具有融资增信的作用,但并不是担保法上的保证;其次,按照上述担保法第六条对“保证”的定义,保证是“当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为”,而政府出具的《承诺函》对应的融资行为,很多时候没有要求融资主体(地方政府平台公司、城投公司)先用现金流还款,不还款(不履行债务)才由财政支持,而是直接由财政支出作为还款来源,因此与担保法上的保证内容不同;再次,对于没有现金流的市政工程项目,很多时候还款来源就是政府的财政支出,《承诺函》安排的还款资金对金融机构来说是第一还款来源(现金流),而不是第二还款来源(保证、抵押、质押)。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 1978年,他考入中国人民大  学财政系金融专业,毕业后进入财政部综合计划司工作。在财政部工作19年后,肖捷升任财政部副部长。 “财政出具承诺函本来是不应该发生的事情,财政部曾三令五申地方政府不得违规承诺保底,但是地方政府还在做。 ”因此政府(包括下属财政部门)不得为保证人,不能对外担保。经济观察报记者了解到,贵州省财政厅早在2015年年底就发文要求贵州各地严格执行《预算法》,严禁违法违规提供担保承诺。当时贵州省财政厅要求各级政府机关以及学校等以公益为目的的事业单位、社会团体要严格执行规定,不得出具担保函、承诺函、安慰函等直接或变向担保协议,不得以机关事业单位及社会团体的国有资产为其他单位或企业融资进行抵押或质押,不得为其他单位或企业融资成活承担偿债责任,不得从事其他违规担保承诺行为。对此,浙江某市的一位财政官员对经济观察报记者表示,按照预算法规定,出具承诺函、担保函等肯定是违反预算法的,但是现在问责机制没有启动,还有不少地方政府有法不责众的心理以及政绩的要求,所以一些胆子略微大些的地方政府就开始越界了。 四川的安全工作很快走在了全国的前列,受到省委和国家安全部的充分肯定。”  强调预防腐败重要性  陈文清的反腐观可以在2008年他接受《检察日报》专访时体现。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 让他不安的是一张撤回承诺函的文件。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 财政部核查地方违规举债 “担保函”不再有效。经济观察报 记者 杜涛  张华(化名)是一家金融机构的老总,10月13日他连夜奔赴贵州。 贵州省财政厅要求各地不准再发出承诺函、担保函,但这只是针对2016年3月之后发出的承诺函和担保函,3月之前的违规出具暂未作出规定。 不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 在民政部讲话时提“四风”  今年10月31日,在民政部召开的干部大会上,中组部副部长周祖翼在会议上宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤同志任民政部党组书记,免去李立国同志的民政部党组书记职务。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 “起因是贵州被举报违规开具承诺函后,在2016年五六月的时候,贵州省被财政部内部点名批评,随后财政部对贵州的情况进行调研。 此前所得税处职责包括,负责拟定企业所得税和个税税制改革方案;负责提出企业所得税和个税立法计划,拟定或审核相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件;负责提出所得税应税项目、税率调整和减免税的政策建议;负责协调所得税税政与财务、会计业务之间的关系;研究拟定行业、产业、区域等所得税政策;研究拟定所得税收入分享体制改革的涉税政策及实施办法等等。此次财政部除了分拆所得税处为个税处和企业所得税处外,原教科文司更名为教科司,新设立文化司。胡怡建认为,文化市场发展、规模扩大,且不少文化事业单位已经转制为企业,新设文化司将更加方便管理。 ”张华对经济观察报表示。杜涛经济观察报记者。 在会上发表讲话时,黄树贤表示,要坚决贯彻  全面从严治党的战略,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持不懈地抓好贯彻中央八项规定和纠正四风的工作,全面加强民政部机关党的建设和全面从严治党的各项工作。大力弘扬民政系统长期形成的优良传统,着力构建民政部机关风清气正的政治生态。财政部部长肖捷  离开11年后重返财政部  肖捷是辽宁开原人。 张华告诉经济观察报,现在贵州的项目使用了一种变通的方式,政府不再出具承诺函之类的担保函件,但是可以出具其他函件。 北京云天新峰投资管理中心合伙人张继峰表示,很多地方政府都通过这种承诺函、担保函的方式变相融资,贵州这次的撤回事件会让很多金融机构“风声鹤唳”,金融机构对政府出函提供支持直接融资的方式可能需要重新审视;另一方面这对地方政府的信用是一个极大的损伤,从这一事件可以看出,个别地方政府的法律意识、责任意识淡薄,这些都是应该反省的。 肖捷主政国税总局期间曾力主推动增值税改革,其间国税总局还成立了纳税服务司。 这是所谓“西南现象”的大致含义。 也就说增信的作用要远远大于担保,不是法律意义上的担保函,担保函是指抵押质押保证等几种方式。 财政部新设个税处改革或提速 中低收入者税负有望降低。 ”陈文清如是说。 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者分析,这体现了个税和企业所得税的重要性提高,而且个税和企业所得税面临的具体问题不同,两个税种在税收制度里越来越独立,也是此次分拆两个处的背景。胡怡建称,个税制度异常复杂,当前个税改革进程相对缓慢,而此时单独成立个税处,将有利于加大对个税的研究,推进个税改革。个税改革是当前社会焦点。 而利息、股息、红利,属于投资所得,财产租赁属于让渡使用权所得,财产转让属于所有权变动所得,可考虑仍按照现行的分类方式计征。这就是综合与分类相结合的个税制度。 “我体会,反腐倡廉必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治的同时实施有效预防是反腐倡廉建设的必由之  路。 在共青团江苏省委书记任上干了4年后,于1989年调任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记,自此进入纪检监察系统。 2006年,陈文清调任福建省委常委、省纪委书  记,成为当时最年轻的省级纪委书记,并于次年当选十七届中央纪委委员。 这两份财政局文件的核心意思就是:过去为地方政府融资提供的担保函不再有效,而有关金融公司则要在规定的日期前将相关资料原件交回财政局。 截至发稿前,财政部官网并未更新上述相应机构调整。不过根据此前所得税处的职责介绍,基本可以从中了解新设个税处和企业所得税处职责。 要是让政府去担保,市场化项目融资永远推动不了,现在通过撤销政府兜底,会倒逼金融改革,倒逼金融系统,去做真正的项目融资。”金永祥对经济观察报表示。 去年9月,陈文清以国安部党委书记身份公开亮相。 同年9月,肖捷  成为央行货币政策委员会15名成员之一。